黨的二十大報告對建設宜居宜業和美鄉村進行了全面部署，提出了明確要求。要從政治高度和全局高度，抓緊抓好重點任務落實落地，推動宜居宜業和美鄉村不斷取得新進展新成效。

　　構建現代鄉村產業體系。產業是發展的根基。鄉村“五大振興”，產業振興是第一位的。只有產業興旺了，才能讓農業經營有效益、成為有奔頭的產業，才能讓農民增收致富、成為有吸引力的職業，才能讓農村留得住人、成為安居樂業的美麗家園。要做大做強種養業。始終繃緊糧食安全這根弦，大力推進農業強國建設，全面落實好藏糧于地、藏糧于技戰略，不斷提高糧食和重要農產品供給保障水平。要促進農村一二三產業融合發展。依托農業農村資源，發展鄉村二三產業，延長產業鏈、提升價值鏈，推動鄉村產業發展向深度和廣度進軍，提高質量效益和市場競爭力。要樹立帶動農民就業、促進農民增收的發展導向。立足整個縣域統籌規劃產業發展，充分發揮各類產業園區帶動作用，科學布局生產、加工、銷售、消費等環節，把產業增值環節更多留在農村、增值收益更多留給農民。要完善聯農帶農機制。正確把握工商資本在發展鄉村產業中的作用定位，設置好“紅綠燈”，加強全過程監管，引導工商資本發揮自身優勢，形成與農戶產業鏈上優勢互補、分工合作的格局，帶動農民致富增收。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固脫貧成果是鄉村振興的前提，不僅要鞏固下來，還要有進一步的發展，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要牢牢守住不發生規模性返貧的底線。強化防止返貧監測幫扶機制落實，及時發現、及時預警、及時干預，把風險消除在萌芽狀態，防止出現整鄉鎮返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。要更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，統籌整合各類資源補短板、促發展，確保兜底保障水平穩步提高，確保“三保障”和飲水安全水平持續鞏固提升，不斷縮小收入差距、發展差距。要健全農村低收入人口和欠發達地區常態化長效化幫扶機制。健全完善農村社會保障制度，強化救助資源整合，實施分層分類幫扶救助，筑牢兜底保障網，提高農村低收入人口抗風險能力。加大對鄉村振興重點幫扶縣等欠發達地區支持力度，健全支持政策體系，形成相互促進、優勢互補、共同發展的區域發展新格局。

　　扎實穩妥實施鄉村建設行動。以滿足農民群眾美好生活需要為引領，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要推進農村基礎設施現代化建設。繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，統籌推進城鄉基礎設施規劃建設，扎實推進農村道路、供水保障、清潔能源、農房質量安全提升、農產品倉儲保鮮和冷鏈物流、防汛抗旱、數字鄉村等設施建設，優先安排既方便生活又促進生產的建設項目。要堅持不懈改善農村人居環境。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理，深入推進村莊綠化美化亮化。立足鄉土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，注重保護傳統村落和特色民居，傳承好歷史記憶，把挖掘原生態村居風貌和引入現代元素結合起來，打造各具特色的現代版“富春山居圖”，防止機械照搬城鎮建設那一套，搞得城不像城、村不像村。要促進農村基本公共服務提質增效。加快填平補齊農村教育、醫療衛生、社會保障、養老托育等基本公共服務短板，不斷提高服務能力和服務水平。適應農村人口結構和社會形態變化，加大縣鄉村公共服務資源投入和統籌配置力度，推動形成縣鄉村功能銜接互補、分級解決不同問題的一體化發展格局，促進縣域內基本公共服務體系持續健康發展。需要強調的是，鄉村建設主要是解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”問題，不是要另起爐灶搞新村建設，更不能違背農民意愿搞大規模村莊撤并、趕農民上樓。

　　加強和改進鄉村治理。鄉村治理事關黨在農村的執政根基和農村社會穩定安寧。必須以保障和改善農村民生為優先方向，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷提高鄉村治理體系和治理能力現代化水平。要發揮農村基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。堅定不移地加強農村基層黨組織建設，全面提升農村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。旗幟鮮明地堅持和加強基層黨組織對各類鄉村組織的領導，健全黨組織領導的鄉村治理體系，派強用好駐村第一書記和工作隊，把群眾緊密團結在黨的周圍。要健全縣鄉村三級治理體系功能。牢固樹立大抓基層的工作導向，推動治理重心下移、資源下沉。發揮縣級在鄉村治理中領導指揮和統籌協調作用，強化縣級黨委抓鄉促村職責。整合鄉鎮審批、服務、執法等各方面力量，提高為農服務能力。更好發揮村級組織基礎作用，增強村級組織聯系群眾、服務群眾能力。要創新鄉村治理方式方法。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推廣應用積分制、清單制、數字化等治理方式，推行鄉村網格化管理、數字化賦能、精細化服務。

　　加強農村精神文明建設。農村精神文明建設相對城市滯后，主要在于適應農民群眾特點的載體平臺少。要創新農村精神文明建設的工作方法。積極探索統籌推進城鄉精神文明融合發展的具體方式，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農民思想教育和引導，有效發揮村規民約、家教家風作用，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要加強農村公共文化陣地建設。結合農村受眾和對象，增加更多具有農耕農趣農味、充滿正能量、形式多樣接地氣、深受農民歡迎的文化產品供給。要深入推動農村移風易俗。明確頂層設計和系統謀劃，找準實際推動的具體抓手和載體，劃清傳統禮俗和陳規陋習的界限，旗幟鮮明地反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信，引導農民群眾改變陳規陋習、樹立文明新風。

　　加快縣域城鄉融合發展。與大中城市相比，在縣域范圍內打破城鄉分割格局，率先實現城鄉融合發展，成本更低、更具現實可行性。要推動形成縣鄉村統籌發展的格局。賦予縣級更多資源整合使用的自主權，加大縣鄉村統籌發展力度，強化產業、基礎設施、公共服務等縣域內統籌布局，持續推進縣域內城鄉要素配置合理化、城鄉公共服務均等化、城鄉產業發展融合化。要加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。加強統籌謀劃和頂層設計，推動在縣域內基本實現城鄉一體的就業、教育、醫療、養老、住房等政策體系，逐步在縣域內打破城鄉的界限，淡化市民農民概念，推動形成農民在工農之間自主選擇、自由轉換，在城鄉之間雙向流動、進退有據的生產生活形態，把縣域打造成連接工農、融合城鄉的重要紐帶。

　　健全宜居宜業和美鄉村建設推進機制。建設宜居宜業和美鄉村是一項長期任務、系統工程，必須穩扎穩打、久久為功，一年接著一年干、一件接著一件抓，不可一蹴而就、急于求成。要堅持鄉村建設為農民而建。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，真正把好事辦好、實事辦實，讓農民群眾在全面推進鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要建立健全自下而上、村民自治、農民參與的實施機制。充分發揮農民主體作用、更好發揮政府作用，政府要切實提供好基本公共服務，做好規劃引導、政策支持、公共設施建設等，農民應該干的事、能干的事就交給農民去干，健全農民參與規劃建設和運行管護的機制。要切實加強和改進工作作風。我國農村地域遼闊，各地情況千差萬別、社會風俗習慣不同，再加上農村工作直接為農民服務，隨時接受農民檢驗，來不得半點虛假。必須從實際出發，求真務實、尊重規律，緊密結合實際謀劃和推進，堅決防止和反對各種形式主義、官僚主義，堅定維護農民物質利益和民主權利，以優良作風全面推進鄉村振興。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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