70.如何理解分配制度是促進共同富裕的基礎性制度？

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。”這一重要判斷，對于我們在新發展階段不斷完善分配制度，為促進共同富裕提供制度保障，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展具有重要意義。

　　第一，分配制度是實現有效激勵和合理分配的關鍵制度安排。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。在我國社會主義制度下要實現共同富裕的目標，首先要不斷解放和發展社會生產力，創造更高的勞動生產率，不斷創造和積累財富，為共同富裕創造充分的物質基礎。這就需要發揮分配制度的激勵作用，最廣泛地調動各方面積極性和創造性，有效配置生產要素，促進高質量發展，通過共同奮斗把“蛋糕”做大做好。同時，通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關系，把“蛋糕”切好分好，防止兩極分化，使全體人民共享改革發展的成果。

　　第二，社會主義基本經濟制度是推進共同富裕的根本制度保障。我們要實現共同富裕，必須始終不渝地堅持中國特色社會主義制度，最重要的就是要堅持社會主義基本經濟制度。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應。推進共同富裕，必須立足社會主義初級階段，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時要促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。要允許一部分人先富起來，同時要強調先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人，對違法違規的則要依法處理。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，使分配制度的激勵機制充分發揮，讓勞動、知識、技術、數據、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，為推動全體人民共同富裕創造更雄厚的物質基礎。同時更好發揮政府作用，利用再分配機制，使全體人民更多更公平分享改革發展成果。

　　第三，分配制度在正確處理發展與分配、需要與可能、先富與后富關系方面具有不可替代的作用。我們堅持以人民為中心的發展思想，把推動高質量發展放在首位，在發展中保障和改善民生，以更大的力度、更實的舉措讓人民群眾有更多獲得感。同時也必須認識到，共同富裕是一個長遠目標，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，我們要創造條件，穩步朝著這個目標邁進。實現全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的，要實現14億多人的共同富裕，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區同時達到一個富裕水準，不同人群不僅實現富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進。共同富裕是一個在動態中向前發展的過程，推進共同富裕需要統籌好需要與可能，要把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步、居民收入增長與經濟增長基本同步，確保共同富裕建立在發展基礎上，并且隨著發展水平的提高不斷向前推進。政府要盡力而為、量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，堅決防止落入福利主義陷阱，處理好發展與分配、效率與公平、先富與后富的關系。

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