陜西，楊凌，教稼園內的后稷雕像巍然聳立。相傳4000多年前，這位華夏農耕文明的始祖曾在楊凌一帶“教民稼穡，樹藝五谷”。如今，黃土高原溝峁山梁上青綠色的蘋果掛滿枝頭，關中平原高標準農田里玉米長勢喜人，陜南秦嶺深處茶園香飄滿山……盛夏，行走在三秦大地，沃野織錦，生機涌動。鄉村巨變，今朝尤美。

　　地處中國地理版圖核心腹地的陜西，是中華民族和華夏文明重要發祥地之一。這里也是一片紅色熱土，黨中央在延安戰斗生活了13年，培育形成光照千秋的延安精神，是我們黨的寶貴精神財富，激勵著一代又一代共產黨人奮勇前行。

　　黨的十八大以來，習近平總書記情系三秦百姓、關心陜西發展，多次到陜西考察并發表重要講話，為陜西發展指明了前進方向、提供了根本遵循。“扎實推進特色現代農業建設”、“因地制宜大力發展特色產業”等殷殷囑托，高屋建瓴為推進鄉村振興擘畫藍圖。

　　牢記囑托，感恩奮進。陜西以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺，大力弘揚延安精神，扎實推進抓黨建促鄉村振興，加強組織領導，建強戰斗堡壘，凝聚各方力量，發展富民產業，創新鄉村治理，激蕩起鄉村振興的澎湃動能，一幅生機無限的新圖景于沃野鄉村間生動繪就。

　　強化責任擔當，厚植振興基礎

　　2022年10月26日，延安的果園里，紅蘋果壓彎枝頭，鄉親們喜在心頭。

　　“要認真學習貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業農村現代化，讓老鄉們生活越來越紅火。”黨的二十大勝利閉幕不到一周，習近平總書記就帶領中共中央政治局常委來到陜西延安考察。諄諄叮囑，飽含深情。

　　地處呂梁山區、六盤山區、秦巴山區三大山區之間的陜西，曾是全國脫貧攻堅任務較重的省份之一。在以習近平同志為核心的黨中央親切關懷和堅強領導下，陜西如期打贏脫貧攻堅戰，56個貧困縣全部摘帽，465萬人斬斷窮根奔小康，農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。陜西省委、省政府高度重視“三農”工作，堅持把全面推進鄉村振興作為農業強省建設的重要任務，作為譜寫陜西新篇、爭做西部示范的基礎性支撐。陜西省委組織部堅持向中心聚焦、為大局聚力，堅決扛起抓黨建促鄉村振興政治責任，強引領、夯基礎、壯產業、促治理、重實效，切實把組織優勢轉化為鄉村發展優勢。

　　全局上謀劃，關鍵處落子。陜西把壓實責任、打牢基礎作為“先手棋”，確保黨建領航鄉村振興行穩致遠。

　　擰緊責任鏈條，釘牢“落實釘子”。制定印發抓黨建促鄉村振興重點任務及分工方案，成立各級黨委抓黨建促鄉村振興工作領導小組（鄉村組織振興工作專班），形成上下貫通、同向發力、一抓到底的推進機制；推行各成員單位年度實事硬事清單、縣（市、區）委書記年度重要事項清單制度，以清單化管理增強履責實效；把抓黨建促鄉村振興納入黨委書記抓黨建述職評議考核內容，以黨建責任落實推動鄉村振興年年都有更為明顯的實質性成效。

　　強化組織建設，夯實振興基礎。深入開展“千村示范、萬村達標”活動，推進村級黨組織標準化建設，促進村級黨組織全面進步、全面過硬；常態化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓，實行“一村一策”整改銷號，對已完成整頓任務的村設置1年鞏固期，做到幫扶力量不撤離、問題解決不反彈；扎實推進紅色美麗村莊建設試點，科學編制實施方案，縣委書記直接包抓、專班推進，著力打造鄉村振興紅色樣板和農村黨建特色品牌。　

　　培訓賦能，鑄魂提能強本領。建立省級鄉村振興干部培訓師資庫、教材庫、課程庫、案例庫和培訓基地、實踐交流基地，扎實開展集中換屆、機構調整和駐村輪換后干部大培訓、大賦能、大提升，省市縣分級分類舉辦培訓班1600余期、培訓人員10余萬人次。堅持“干什么學什么、缺什么補什么”，量身定制培訓課程，安排優秀基層干部和先進典型現身說法，加大實地觀摩、案例教學、課后研討力度，切實提升培訓的精準性和實效性，為盡快打開鄉村振興工作局面提供“鑰匙”。寶雞、咸陽等市先后分批次組織全市村黨組織書記赴浙江大學開展全員輪訓，實地學習“千萬工程”經驗做法。商洛市實施“千名領跑人”學歷提升計劃和鄉村經營管理人才培養計劃，組織2178名村干部及其后備力量參加大專學歷教育，為每個村培養1名新型經營管理人才。

　　潮涌于壯闊山河。各地基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，一個個身影在鄉村拼搏奮斗，強勁的“紅色動能”激蕩澎湃，推動三秦大地鄉村發展氣象萬千，精彩“蝶變”故事不斷上演。

　　匯聚生力軍，引領加速跑

　　“農村到處是黃金，看你用心不用心。”不久前，在中央組織部、中央黨校（國家行政學院）聯合舉辦的全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班上，延安市黃陵縣雙龍鎮黨委副書記，索洛灣村黨支部書記、村委會主任柯小海上臺分享治村經驗方法，贏得大家陣陣掌聲。

　　過去的索洛灣村，“地少不保收、雨天兩腳泥、人往外面跑”。柯小海擔任村黨支部書記后，帶領群眾艱苦奮斗辦企業，培育種植、加工、旅游等多條產業鏈，集體經濟由“揭缸見底”變為“糧足倉滿”，群眾生活由“貧困落后”變成“家家小康”，年人均可支配收入突破3萬元。

　　一個鄉村的發展史，必定是一群人的奮斗史。鄉村振興，關鍵在人。

　　群眾富不富，就看村干部；鄉村強不強，全憑“領頭羊”。著眼于建強“頭雁”隊伍，陜西在村“兩委”集中換屆中，著力選優配強班子，并不斷跟蹤優化班子結構和增強整體功能。針對“一肩挑”后村級班子運行的新變化新特點，研究制定加強管理監督的若干措施，形成選育并重、用管結合的村干部管理監督完整鏈條。

　　“先從我自己家拆起！”咸陽市禮泉縣西張堡鎮白村是典型的新型社區、產業大村。為了騰出土地發展產業，社區黨委經過集思廣益，規劃建設新型農村社區集中居住。面對拆遷瓶頸，社區黨委書記李朝鮮帶頭拆掉自己家舊宅，村民一看書記自己都拆就不再猶豫了，陸續將自家老房子拆掉了。

　　經過艱苦建設，現在白村已經成為一個集農業觀光、農耕文化與農業產業深度融合的新型社區。70歲的村民李邦進住進了別墅，激動地連連感慨：“村里變化太大了，真是做夢都沒想到，多虧了李書記！”

　　從“一張藍圖”到“一幅實景”，全面推進鄉村振興，光靠村級組織力量還遠遠不夠。

　　陜西制定實施辦法，向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊，對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區）、鄉村振興任務重的村、紅色美麗村莊建設試點村、黨組織軟弱渙散村等實行全覆蓋精準選派。目前全省8662名駐村第一書記扎根農村一線開展幫扶，為基層支援了一支生力軍。

　　站在延安市安塞區高橋鎮南溝村的最高處俯瞰，山梁溝峁間綠意涌動，連片的山頭上都是蘋果園，不遠處還有水庫、木屋、風車、花海……好一幅愜意怡人的鄉村美景。

　　對于過去的日子，南溝村老人們記憶猶新：“村莊地處溝壑丘陵，土地干旱瘠薄，種的多收的少，只能解決溫飽問題。出行難、娶媳婦難、干事難，‘三難村’的帽子多年摘不掉。”

　　包村干部張光紅的到來，給村莊帶來了改變。包村后，他挨家挨戶聽村民訴求，吃透摸準村情實際，發現南溝村的黃綿土偏堿性，透水性強，非常適宜種植山地蘋果。他和村干部深入交流，形成共識，一起帶著村民筑水壩、搞滴灌、建果園。從幾畝到幾千畝，從普通果園到高標準果園，不懈努力下，全村挑起了農業現代化的“金扁擔”。2022年，村集體經濟收入達55萬元，村民人均可支配收入超過1.9萬元。

　　鄉村振興，人才是支撐。陜西扎實做好醫療、教育、科技干部人才“組團式”幫扶工作，指導11個國家鄉村振興重點幫扶縣細致梳理人才項目需求清單，組織相關職能部門共同研究制定“一縣一團一方案”，項目化管理、清單式推進各項幫扶任務；選派“三區”科技人才1095名，招募特聘農技員261人，精準服務對接鄉村主導產業；實施農技推廣骨干人才培養計劃，大力培養本土人才。

　　金木耳、玉木耳、黑木耳……在柞水縣小嶺鎮金米村，五顏六色、形態各異的“木耳”讓人看得眼花繚亂。

　　“萬山叢樹多，土人伐木生耳。”地處秦嶺南麓的柞水縣，早在明清時就有種植木耳的傳統。過去，技術落后，產量低、規模小，農民只是將其作為副業。近年來，在科技人才的助推下，小木耳躍升為大產業。

　　“中國工程院李玉院士帶領團隊在柞水建立工作站，選育出5個木耳宜栽品種并大面積推廣。此外，我們柔性引進食用菌專業高層次人才20人，培育出多個高附加值木耳品種，既可以棚栽，也可以地栽，產量是過去的1.5倍。”柞水縣委常委、組織部部長杜曉寧介紹。2022年，全縣木耳全產業鏈總產值超過35億元，帶動2.45萬人增收致富。

　　號召力強的“帶頭人”、懂技術的“田秀才”、善經營的“農創客”……匯聚成最強大的鄉村振興力量，用智慧和汗水澆灌夢想，綠色的田野上充滿希望。

　　下好產業棋，奏響富民曲

　　這里是全球最大的蘋果連片種植區，全世界每7個蘋果中，就有1個產自這里；這里是全球最大的獼猴桃產區，全世界每3個獼猴桃，就有1個產自這里；這里是全國最大的奶山羊生產基地，奶山羊存欄量、羊奶產量和加工能力穩居全國第一……

　　一連串振奮人心的數字背后，是陜西扎實推進特色現代農業建設的精彩答卷。

　　產業興則百業興。產業興旺，是解決農村一切問題的前提。

　　陜西橫跨長江、黃河兩大流域，南北縱貫北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶，氣候類型多樣、農業資源豐富，文化資源豐富，發展產業有其優勢，也面臨著很多現實難題：一些基層黨組織找不到發展路子；現有產業規模小、布局散、鏈條短；產業要素活力不足、產品缺乏品牌帶動……

　　迎難而上，陜西打出組合拳，努力變“短板”為“潛力板”，化優勢為勝勢。

　　幫找路——陜西深入開展黨組織引領鄉村發展示范村創建活動，指導各地立足不同資源稟賦，用足用好當地紅色、產業、文化、生態等資源，做足做好“土特產”文章。全面推進農村“三變”改革，盤活農村資金資源資產，大力推廣土地盤活、物業經營、服務代營、服務創收等模式，促進產業發展。

　　在延安市寶塔區南泥灣鎮南泥灣村，黨徽廣場上，游人如織。村黨支部利用紅色資源發展旅游，有力促進了群眾增收。榆林市佳縣坑鎮赤牛坬村充分挖掘黃河流域優秀農耕文化底蘊，排演反映陜北農民生活大型原生態實景劇，農民變演員，農具變道具，鄉村變舞臺，融合農文旅、貫通產加銷，走出特色文化產業發展之路。延安市洛川縣土基鎮黃連河村黨支部懂綠、愛綠、養綠、護綠，依托豐富的林草資源發展林下產業，實現“點綠成金”，成為遠近聞名的鄉村振興“桃花源”。

　　時尚的藝術村、活躍的旅游村、殷實的特色村，因地制宜，找準路子，陜西鄉村千姿萬態，各美其美、美美與共。

　　強龍頭——各地基層黨組織廣泛開展家庭農場、農民合作社示范創建等活動，積極培育新型經營主體；積極打造農業現代化示范區、產業園區等載體，引導龍頭企業進園區，為做大做強提供支撐；支持農業產業化龍頭企業在主板上市融資，加速形成一批“專精特新”和“單項冠軍”企業。

　　數據最有說服力。2022年，陜西省共培育農業產業化龍頭企業1278家、農民專業合作社4.1萬家。各地普遍推行“黨支部＋龍頭企業＋園區＋農戶”等多種模式，把脫貧戶、小農戶嵌入產業鏈條，帶動19.89萬脫貧戶，實現年人均增收1000元以上。

　　補鏈條——鼓勵各地探索村企聯建、強村帶動、聯村發展等黨支部聯合共建形式，實行資源共享、抱團發展，推進優勢特色產業全鏈條升級，從“小生產”走向“大市場”，獲取規模效益。

　　安康市白河縣中廠鎮石梯社區是當地“木瓜小鎮”核心區，種有木瓜1600余畝，有木瓜龍頭企業4家。周邊的大坪等3個社區雖種有木瓜，但不成規模，經濟效益不明顯。

　　為擴大木瓜產業“朋友圈”，中廠鎮黨委組織石梯社區與鄰近3個社區成立木瓜小鎮產業聯盟黨委，與周邊社區簽訂木瓜保底收購合同，構建木瓜全產業鏈融合發展格局。近年來，眾多像石梯社區一樣的村，不斷聚鏈成群、集群成勢，實現“一村富”延伸為“整片興”。

　　塑品牌——各地基層黨組織注重加大品牌建設力度，強化宣傳推介，跨區域組建特色品牌聯盟，以延安蘋果、平利茶葉、柞水木耳等為引領，打響一批“鄉字號”、“土字號”特色品牌。

　　最近，延安市延長縣交口鎮白家山村黨支部書記馮學亮火了！為了幫助村里賣蘋果，50多歲的馮學亮用方言唱rap，講述村里的蘋果故事。有趣而不失創意的短視頻，受到網友點贊。這幾年，延安一批農村黨員干部，把果園當作直播間，把流量當作“新農資”，在抖音等平臺開展直播帶貨、推介宣傳，讓“延安蘋果”品牌不斷擦亮、升值。

　　目前，陜西共擁有全國知名區域品牌221個、地理標志產品保護開發121個。隨著品牌的崛起，眾多特色農產品開始走出鄉村、走出陜西、遠銷世界，有力促進了群眾增收致富。

　　一個個獼猴桃結出“致富果”，一朵朵食用菌開出“致富傘”，一顆顆葡萄串起“致富夢”。在陜西，一個多業并舉、多元發展的現代農業產業新格局呼之欲出，讓群眾的獲得感和幸福感節節提升。

　　優化治理體系，擦亮“幸福底色”

　　鄉村治理是鄉村振興的基礎，也是國家治理的基石。

　　把脈全省鄉村，發展日新月異，治理面臨挑戰：農村社會結構深刻變動，訴求日趨多樣；物質生活提升，農民精神文化需求也日益增長……振興路上，實現鄉村善治，必須攻堅克難。

　　著眼建設充滿活力、和諧有序的鄉村，以保障和改善農村民生為優先方向，陜西出臺加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施，將鄉村治理納入“大盤子”，統籌推進。大力創新方式載體，豐富黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系實現形式，走活鄉村治理“一盤棋”。

　　“一張網”兜住群眾大小事——

　　“子女在外務工，我腿腳不便。知道我急需一種藥品，網格員立馬給送來，解了燃眉之急。”家住安康市漢陰縣澗池鎮紫云南郡社區的林少兵談起網格員，連連稱贊。

　　為兜牢民生大小事，陜西全面推行村級黨組織網格化管理和服務。漢陰縣按照就便就近就親原則，劃分5940個基礎網格，2123名黨員、612名人大代表、2354名中心戶長任網格長，將矛盾糾紛、環境衛生、代辦事項等全部納入網格，做到需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決，激活鄉村治理的“小末梢”，成就群眾“幸福大事”。

　　數字賦能讓治理更智慧——

　　在渭南市合陽縣白靈村黨群服務中心，一塊電子大屏上實時顯示著村里的產業園區、車輛來往等情況。2022年4月，白靈村建設“數字鄉村”平臺，涵蓋基層黨建、便民服務、平安鄉村等多個模塊，為鄉村治理插上了高效的翅膀。

　　“村里70歲以上的老人都配有智能手環。我們可以在大屏幕上實時看到他們在哪里。同時，他們如果有緊急情況，可以進行一鍵呼救、接到平臺，離得最近的網格員會馬上趕過去。”村黨支部書記、村委會主任曹明杰說。

　　近年來，陜西積極推動各地基層黨組織運用信息技術與鄉村振興接軌。在不少村莊，微信群成了宣傳政策的“明白群”、服務群眾的“好幫手”；借助信息平臺，村民足不出戶，可以查看“萬物生長”；政務服務“遠程辦”、“云幫辦”，鄉親們日常辦事不出村……蓬勃興起的數字化浪潮，讓鄉村生活更美好。

　　滋養文明鄉風促進基層善治——

　　旅游經濟就是口碑經濟。咸陽市禮泉縣煙霞鎮袁家村黨總支部立足傳統文化，大力發展旅游，把“空心村”變為“網紅村”。2022年，接待游客660萬人次，旅游收入突破10億元。其背后的口碑高贊之道，令不少參訪者好奇。

　　“這和我們大力加強精神文明建設有很大關系。”村黨總支書記郭占武“揭秘”，多年來，袁家村開設善行義舉榜、村規民約專欄、農民學校，舉辦“五好家庭”評選、“好媳婦好公婆”評選等，很好地涵養鄉風民風。“盡管一個店面一年能盈利數十萬甚至上百萬，但每個村民依舊保持著淳樸本色，勤懇做事、親和待客、誠信經營，沒有傲慢浮躁、偷奸耍滑的行為。”

　　鄉村振興，既要塑形，更要鑄魂。陜西各地基層黨組織大力加強農村精神文明建設，創新開展了諸如“村晚”、戲曲進鄉村等群眾性文化活動，不斷加強家庭家教家風建設，強化村規民約等制度約束，黨員干部帶頭示范推動農村移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，有力促進了農村社會穩定安寧。

　　風勁好揚帆，奮進正當時。

　　以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的干勁，眾志成城同心干，擼起袖子加油干，陜西黨建引領鄉村發展新畫卷必將更加絢麗多彩，更加令人心曠神怡！

【抓黨建促鄉村振興】