習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式。這是黨中央在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期作出的重大戰略部署，是今后一個時期推進超大特大城市發展的根本遵循和行動指南。我們必須深刻學習領會，堅決貫徹落實。

　　城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，尤其是超大特大城市在經濟社會發展中發揮著動力源和增長極的作用，推動超大特大城市加快轉變發展方式，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。

　　加快轉變超大特大城市發展方式是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。黨的二十大吹響了全面建設社會主義現代化國家的沖鋒號，發出了全面推進中華民族偉大復興的動員令。根據第七次全國人口普查數據，7個超大城市、14個特大城市的人口占全國的20.7%，國內生產總值占全國三成以上，走在我國現代化建設的前列。超大特大城市必須加快轉變發展方式、率先探索中國式城市現代化，在推進中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家中發揮標桿引領作用。

　　加快轉變超大特大城市發展方式是構建新發展格局的必然要求。構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。超大特大城市布局了全國主要要素市場、國家戰略科技力量、綜合交通樞紐，既是暢通國內大循環的重要節點，也是推動國內國際雙循環的關鍵鏈接。超大特大城市必須加快轉變發展方式，更好發揮中心城市的節點鏈接作用，為構建新發展格局作出更大貢獻。

　　加快轉變超大特大城市發展方式是推進新型城鎮化的必然要求。黨的十八大以來，我國新型城鎮化取得重大歷史性成就，常住人口城鎮化率從2012年的53.1%提高到2021年的64.7%，中心城市輻射帶動作用持續增強，城市群日益成為承載人口和經濟的主要空間形式。但部分超大特大城市功能過度集中，中心城區人口過度集聚，存在空氣污染、交通擁堵等“大城市病”，從而制約了城鎮化發展質量進一步提升。必須推動超大特大城市發展方式由規模擴張向內涵提升轉變，更好構建以城市群為主體形態、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局。

　　加快轉變超大特大城市發展方式是更好滿足人民對美好生活向往的必然要求。2019年習近平總書記在上海考察期間，提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，深刻揭示了我國城市的人民性。隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，城市居民對優質公共服務、生態環境、健康安全等方面需求更為迫切。在超大特大城市，居民的需求更加多元化、個性化、品質化，對美好生活提出了更高要求，必須把人民對美好生活的向往作為工作的出發點和落腳點，譜寫“城市，讓生活更美好”新篇章。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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