科技基礎能力是國家綜合科技實力的重要體現，是國家創新體系的重要基石，是實現高水平科技自立自強的戰略支撐。黨的二十大報告提出，加強科技基礎能力建設。這是在我國科技創新發展新階段，立足當前、面向長遠的一項重大任務部署。我們要認真學習領會習近平總書記關于科技創新的重要論述，深入落實黨的二十大報告部署要求，統籌推進科技基礎能力建設，為加快建設世界科技強國提供堅實根基。

　　加強科技基礎能力建設是一項長期性、系統性工程。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對科技基礎能力建設的重要指示精神，按照黨的二十大報告的部署，遵循科技基礎能力建設體系化、長周期、持續性等規律和特點，著眼世界科技發展前沿加強前瞻性研判，立足世界科技強國建設目標加強全局性謀劃，圍繞高水平科技自立自強加強戰略性布局，按照全國一盤棋的要求系統性推進，加快落實科技基礎能力建設的各項重點任務。

　　以《中華人民共和國科學技術進步法》為統領，持續完善科技創新的政策法規體系。政策法規是開展科技創新活動的制度保障。要圍繞最大限度激勵和保障科技創新，全面提升科技創新管理的法治化水平，加大科技創新政策制定力度，加快形成互相銜接、精準有效的科技創新政策法規體系。一是健全完善科技創新法律法規，加強人工智能、生物科技等新興前沿領域立法，加快推動科研機構立法，推進科技創新領域依法行政，保障科技創新主體和廣大科技人員合法權益。二是加大科技創新政策供給力度，深化科技評價和收入分配制度改革，大力支持促進科技成果轉移轉化和產學研用融通，加大多元化科技投入，優化金融支持科技創新的政策。三是深化科技體制改革，加快構建關鍵核心技術攻關和支持顛覆性技術創新的體制機制，優化問題導向、需求導向的選題機制，健全科技項目分類管理機制，完善符合科研規律、以信任為前提的科研經費使用管理，加快轉變政府科技管理職能，提升科技投入效能。四是加強知識產權法治保障，持續推進知識產權創造保護運用，強化質量和價值導向的知識產權資助激勵政策，健全知識產權侵權行為懲罰性賠償制度，完善知識產權服務體系建設。

　　以強化國家戰略科技力量為牽引，加快構建高水平的創新組織體系。創新組織是開展科技創新活動的平臺載體，其中國家戰略科技力量發揮著十分重要的骨干引領作用。要以強化國家戰略科技力量為引領，加強各類創新主體統籌協同，提升國家創新體系整體效能。一是加強頂層設計，優化各類國家戰略科技力量的定位和布局，充分發揮各自優勢和特色，形成優勢互補、協同攻關的有機整體，共同履行好解決國家重大需求的使命任務。二是強化國家戰略科技力量與各類創新主體的有機銜接和緊密配合，通過構建創新聯合體、組建創新聯盟等有效協作機制，加快原始創新和關鍵核心技術突破，提升創新鏈產業鏈能力水平。三是充分發揮國家戰略科技力量的核心平臺作用，加快建設國家戰略人才力量，在創新實踐中培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。四是依托高水平創新機構吸引全球優秀科研人員開展合作研究，積極牽頭發起和參與國際大科學計劃和大科學工程，深度融入全球創新網絡。

　　以統籌布局和開放共享為重點，優化完善科技創新的設施條件體系。科技設施、各類資源庫、數據和期刊等設施條件是開展科技創新活動的物質技術基礎。要面向國家重大戰略需求以及新一輪科技革命和產業變革的重大方向，前瞻謀劃、統籌布局各類科技創新條件平臺和共享服務網絡建設，提升安全保障和開放共享水平。一是加強國家重大科技基礎設施相關戰略研究，結合國際科技創新中心、綜合性國家科學中心等重大創新戰略部署，系統布局任務導向型、應用支撐型、前瞻引領型、民生改善型、公共平臺型設施建設，加快構建布局合理、技術領先、運行高效、支撐有力的重大科技基礎設施體系。二是緊密結合不同區域的創新特色和優勢，統籌推進科學數據庫、野外科學觀測臺站、生物種質和實驗材料資源庫等科技基礎條件的體系化、集約化布局建設。三是加快制定我國科學儀器設備自主研制戰略規劃，集聚優勢力量加強關鍵科學儀器、基礎軟件、高端科研試劑等攻關，完善稅收優惠、工程示范、政府采購等激勵政策，加快國產科學儀器設備推廣應用，通過技術和產品持續迭代形成自我發展能力和核心競爭力，打造一批具有國際競爭力的高端科學儀器企業，從根本上提高體系化研發和應用能力。四是完善科學數據中心布局建設，提高科學數據高效匯聚和分析服務能力，加快推進數據和人工智能驅動的科研范式變革；打造安全可靠的科技文獻開放存取基礎設施，建立國家數字文獻資源長期保存體系；深入實施科技期刊卓越行動計劃，打造一批具有國際影響力的學術期刊。

　　以大力弘揚科學家精神為核心，深入推進中國特色創新文化體系建設。創新文化是滋養創新精神、強化創新動力、激發創新活力的根基和土壤。要深入挖掘中華民族的創新精神稟賦，引導廣大科研人員將創新精神內化于心、外化于行，將科技發展深深根植于中國特色創新文化中。一是培育創新文化。培育敢為人先、勇攀高峰、開放包容、互學互鑒的文化底蘊，引導激勵廣大科研人員提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，在獨創獨有上下功夫。二是弘揚科學家精神。廣泛宣傳老一輩科學家和新時代優秀科技工作者勇于探索、獻身科學的先進事跡，激勵廣大科技工作者樹立家國情懷，形成使命驅動、責任驅動的思想自覺和行動自覺，將個人學術追求主動融入到全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中。三是涵養優良學風。建立健全教育、激勵、規范、監督、懲戒一體化的科研誠信治理體系，引導廣大科研人員堅持學術標準，發揚學術民主，力戒浮躁、安心致研，營造風清氣正的科研環境。四是營造創新氛圍。堅持把科學普及放在和科技創新同等重要的位置，深入實施全民科學素質行動，推動科普信息化、數字化、智能化，在全社會形成尊重知識、崇尚創新的濃厚氛圍。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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