黨的十八大以來，黑龍江各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江重要講話重要指示精神，堅定不移落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，抓基層打基礎(chǔ)、選干部配班子、建隊伍聚人才、提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動組織力量、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢，為龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。

　　深學(xué)細(xì)悟 堅定篤行

　　推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入魂

　　真理之光照耀前行，理論武裝一以貫之。

　　省委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部深化理論武裝、感悟思想偉力，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，打造踐行“兩個確立”的忠實實踐地。

　　扎實開展黨內(nèi)集中教育。推動“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育環(huán)環(huán)相扣、次第展開。在本次主題教育中，省委書記許勤帶頭謀劃部署推動，第一批主題教育單位把“學(xué)思想”作為貫穿始終的主線，通過讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”等方式，抓實讀原著學(xué)原文悟原理；組織開展“察實情、謀良策、破難題、促振興”大調(diào)研活動，開設(shè)“沿著習(xí)近平總書記在龍江考察調(diào)研的足跡”系列專題黨課，進(jìn)一步深化對黨的創(chuàng)新理論的理解和運(yùn)用，堅定緊跟核心奮斗的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　推動理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。堅持把黨的創(chuàng)新理論作為首課主課必修課，組織實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，精心組織開展縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，省市兩級黨校設(shè)置“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”教學(xué)單元，分級分類開展培訓(xùn)，保證理論教育和黨性教育比重占總課時70%以上。開展分眾化、差異化常態(tài)學(xué)習(xí)，創(chuàng)立“黨課開講啦”黨建教育品牌，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、先優(yōu)模范、基層黨組織書記和普通黨員講黨課。

　　堅持學(xué)以致用、知行合一。持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”“工作落實年”活動，實施解放思想研討、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、攻堅破難和治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”等綜合性舉措，創(chuàng)新全省創(chuàng)先爭優(yōu)工作月榜等平臺載體，推動干部提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實促發(fā)展。

　　抓實基層 強(qiáng)基固本

　　筑牢有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

　　欲筑室者，先治其基。

　　牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，組織實施基層黨建重點任務(wù)“擂臺賽”，統(tǒng)籌開展基層黨建整縣提升行動、深化基層黨建示范點建設(shè)行動、抓黨建促鄉(xiāng)村振興典型引領(lǐng)行動，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

　　綜合施策，匯聚鄉(xiāng)村振興動能。制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興30項具體措施，實施村黨組織書記“頭雁提升工程”，構(gòu)建選育管獎全鏈條政策體系，推動建強(qiáng)村“兩委”班子；建立整頓軟弱渙散村黨組織常態(tài)化機(jī)制，不斷提高黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；從省市縣直部門擇優(yōu)選派干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村駐村幫扶，接力助推鄉(xiāng)村振興，開展助力鄉(xiāng)村振興“萬人計劃”“千人行動”，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。制定出臺《黑龍江省縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任清單指引（試行）》，組織實施《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃（2022—2025）》，扎實推進(jìn)紅色美麗村莊建設(shè)試點，推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展，目前全省村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村占比99.5%、20萬元以上的村占比83.2%。

　　多元聚力，拓展基層治理維度。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐基層治理平臺建設(shè)，制定深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的具體措施，配套制定加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)、機(jī)關(guān)黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)等制度規(guī)定，全覆蓋對全省10.1萬個網(wǎng)格進(jìn)行賦碼備案管理、配備網(wǎng)格員26.5萬人，組建市區(qū)街社四級網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心（服務(wù)站）1.1萬個，推動公安、司法等職能部門和燃?xì)夤┧让裆鷨挝幌鲁辆W(wǎng)格開展服務(wù)，群眾的訴求第一時間得到回應(yīng)，獲得感、滿意度進(jìn)一步提升。

　　紅色賦能，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。圍繞構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實施產(chǎn)業(yè)振興計劃，探索開展黨建鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈“四鏈融創(chuàng)”，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、黨建共建聯(lián)建等方式，推動大中小企業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力實施新興領(lǐng)域黨建“領(lǐng)航工程”，成立13個電子商務(wù)、快遞等省級行業(yè)（綜合）黨委，指導(dǎo)市縣成立662個行業(yè)（綜合）黨組織，在重點引進(jìn)的新興領(lǐng)域企業(yè)建立474個黨建專班，暢通“政府部門+項目企業(yè)+行業(yè)協(xié)會”溝通渠道，助力企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題，不斷強(qiáng)化黨建對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。

　　緊扣中心，彰顯組織力量。推動國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校、公立醫(yī)院等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，在完善體制中持續(xù)深化，在完成中心任務(wù)、服務(wù)振興發(fā)展中彰顯組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量。面對疫情防控、防汛救災(zāi)等大戰(zhàn)大考，廣大基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，挑重?fù)?dān)、打頭陣、勇?lián)?dāng)。

　　事業(yè)為上 選賢任能

　　打造堪當(dāng)振興發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍

　　黑龍江將選人用人作為關(guān)系龍江振興發(fā)展的關(guān)鍵性問題來抓，優(yōu)化選育管用工作，加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化年輕化建設(shè)，形成選人用人靠黨性、靠工作、靠實績、靠品行、靠公認(rèn)的良好風(fēng)氣。

　　嚴(yán)把政治首關(guān)，出臺考準(zhǔn)考實干部政治表現(xiàn)的意見，建立政治素質(zhì)考察正負(fù)面清單和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行政治鑒定“雙簽字”，推動政治素質(zhì)考察具體化常態(tài)化，堅決把政治上有問題的干部擋在門外。

　　注重實干實績，實行政治生態(tài)考核、年度考核、目標(biāo)考核“三考合一”，開展市（地）和省直單位班子運(yùn)行情況專題調(diào)研，建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績表現(xiàn)正負(fù)面清單，完善領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則，旗幟鮮明選拔使用那些想干事、能干事、干成事的干部。

　　強(qiáng)化實踐鍛煉專業(yè)訓(xùn)練，選派干部到廣東、央企、駐省中直單位、中管金融機(jī)構(gòu)跟崗鍛煉，組織省直和市縣年輕干部雙向掛職，開闊眼界思路、提升能力素質(zhì)；開展“組團(tuán)式援邊行動”，推動干部在維護(hù)國家“五大安全”、加快邊境地區(qū)發(fā)展中經(jīng)受歷練、增長才干；舉辦全省“業(yè)務(wù)大講堂”，以及大數(shù)據(jù)、人工智能等專題研討班，改善干部知識結(jié)構(gòu)，提升履職本領(lǐng)。

　　大力培養(yǎng)選拔年輕干部，制定出臺《黑龍江省干部儲備培養(yǎng)和使用工作規(guī)劃（2022—2026年）》，常態(tài)化調(diào)研儲備優(yōu)秀年輕干部人選，制定年輕干部配備計劃，對看得準(zhǔn)、有潛力的打破論資排輩、大膽提拔使用，一大批優(yōu)秀年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　落實嚴(yán)管厚愛措施，抓實日常監(jiān)督，深化選人用人監(jiān)督，突出抓好“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職監(jiān)督，扎緊織密監(jiān)督網(wǎng)；深入落實“三個區(qū)分開來”，推動各地各單位建立容錯糾錯實施辦法，在部分省直部門開展行業(yè)系統(tǒng)容錯免責(zé)清單試點，鼓勵干部甩開膀子、大膽闖大膽試。

　　堅持把公務(wù)員工作融入干部工作大局，依法依規(guī)提升公務(wù)員管理質(zhì)效，扎實推進(jìn)公務(wù)員分類改革，全面推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，推動資源向基層傾斜，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)公務(wù)員隊伍活力。

　　創(chuàng)新機(jī)制 廣聚英才

　　向引進(jìn)用好各方面人才要發(fā)展

　　千秋偉業(yè)，人才為先；功以才成，業(yè)由才廣。

　　著眼“才聚最北方、建功黑龍江”，強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐振興發(fā)展作用，深入實施人才振興計劃，制定出臺“龍江人才振興60條”，構(gòu)建人才生態(tài)、平臺、計劃、服務(wù)“四位一體”工作格局。2022年5月政策實施以來，省級層面自主引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才是前6年總和的5.8倍，全省高校高級職稱人才由凈流出轉(zhuǎn)向凈流入，全省高校畢業(yè)生留省就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的49.9%。

　　完善體制機(jī)制，營造優(yōu)良生態(tài)吸引人才。著眼創(chuàng)新既有龍江特色又有區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機(jī)制，出臺配套政策措施72個，加快構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系。從高校、科研院所試點自主設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位評聘標(biāo)準(zhǔn)，到分領(lǐng)域修訂細(xì)化專業(yè)職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，再到推行科研經(jīng)費“包干制”“負(fù)面清單制”管理，一項項改革措施，持續(xù)向用人主體授權(quán)、為人才減負(fù)松綁。

　　發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)一流平臺集聚人才。主動對接國家科技創(chuàng)新和人才集聚平臺建設(shè)總體布局，積極推動哈爾濱爭建高水平吸引集聚人才平臺；給予新認(rèn)定的國家級科技創(chuàng)新平臺專項資金支持，賦予引、育、用、留自主權(quán)，推動建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺80余個；深化與東北亞國家高校人才合作，舉辦中俄科技創(chuàng)新論壇，吸引集聚海內(nèi)外高層次專家、高水平教師和基礎(chǔ)學(xué)科青年人才。

　　實施重點工程，全方位培養(yǎng)支持人才。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化實施龍江戰(zhàn)略科學(xué)家“頭雁”、龍江科技英才“春雁”團(tuán)隊支持計劃和“龍江學(xué)者”支持計劃，帶動引進(jìn)海內(nèi)外高端人才實現(xiàn)歷史性突破。聚焦老工業(yè)基地振興，加大卓越工程師、大國工匠和高技能人才培養(yǎng)力度，推動龍江工程師學(xué)院與82家企業(yè)合作定制化培養(yǎng)工程碩博士，組建“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，全省高技能人才占技能人才比重達(dá)31.4%。

　　提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以至誠禮遇留住人才。構(gòu)建龍江人才發(fā)展服務(wù)保障體系，完善省市縣三級黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，組建教育、醫(yī)療、文旅等高層次人才服務(wù)專員隊伍，實行“龍江惠才卡”等服務(wù)制度，為高層次人才量身定制醫(yī)療優(yōu)待、交通出行等7方面24項專屬服務(wù)。打造“黑龍江人才網(wǎng)”線上服務(wù)平臺，開發(fā)在線智能查詢系統(tǒng)“政策寶典”，建立全國首個省級“高層次人才信息系統(tǒng)”，以數(shù)字化手段提升服務(wù)質(zhì)效，大力營造愛才敬才濃厚氛圍，吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才匯聚龍江、扎根龍江、建功龍江。