習近平總書記在福建工作期間大力倡導并身體力行“四下基層”的工作方法和工作制度，要求領導干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。“四下基層”的精神實質和實踐要求就是一切為了人民、一切依靠人民，踐行黨的宗旨、矢志為民造福。35年來，福建省各級干部堅持通過“四下基層”，傾聽民聲、體察民情、匯聚民意、化解民憂，真正做到把心貼近人民，切實走好新時代黨的群眾路線。

　　寧德市霞浦縣的群眾都知道，每月15日是縣里的群眾接待日，大家有解決不了的矛盾糾紛都可以跟縣里的領導面對面直接反映。

　　時光流轉，35年前，也是在霞浦縣委黨校這座老樓里，時任寧德地委書記的習近平開展了第一次“地、縣領導接待群眾來訪日”活動。

　　1988年12月20日，習近平來到霞浦縣委黨校，已經75歲的馬進禎老人依然記得那天的情景。

　　馬進禎告訴記者，當時一批下崗職工想拉三輪車賺錢，卻不被允許。習近平當場要求相關部門解決下崗職工再就業中遇到的困難。隨后，霞浦縣針對下崗職工再就業召開專題會議，馬進禎等60多位下崗職工終于拉起了三輪車，有了份養家糊口的新工作。

　　當天，習近平帶領地縣兩級領導接待了102名上訪群眾，受理各種問題86件，其中有12件得到當面答復解決，其余的限定在1個月內處理完畢，做到事事有落實、件件有回音。

　　接訪后習近平還來到因河道淤積遭受洪水的舒穗英家。

　　十指連心，心貼著人民。

　　習近平在《擺脫貧困》一書中寫道：“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。”

　　從那以后，信訪接待下基層成為一個傳統，逐漸從寧德擴大到整個福建省。每個月的接訪日都成為各級領導干部聽民聲、聚民意、解民憂的暢通渠道，老百姓把這一天稱為“連心節”“公仆日”。

　　寧德地區有124個鄉鎮，習近平在寧德工作一年零十一個月，去過123個鄉鎮，想方設法到基層去，既“身入”基層，更“心到”基層。

　　1989年7月19日清晨6時，習近平一行從壽寧縣城出發，來到平溪鄉上屏峰村，又頂著盛夏的烈日，在崎嶇的山路上跋涉了兩個多小時，臨近中午才到達下黨鄉下黨村。

　　參加調研的連德仁在日記中寫道：“這一天，乘車5個小時，步行4個半小時，開會座談訪貧2個小時，一路風塵，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所后，許多干部才發現腳底、腳趾都磨出了血泡。”

　　習近平到了下黨，顧不得休息就招呼大家圍坐在小板凳上開會。當場敲定支持下黨鄉建設資金70多萬元，為當地百姓通水通路。僅僅幾天后，下黨鄉遭受嚴重洪水災害，習近平又冒雨步行1個多小時，趕到下黨鄉下屏峰村。

　　1990年1月10日，在寧德地委工作會議上，習近平首次對“四下基層”進行了完整闡述，他強調，要把“四下基層”做法堅持下去，以此為載體，進一步密切黨群干群關系。

　　如今，寧德市通過建章立制踐行“四下基層”工作方法。記者來到寧德市“四下基層”辦公室，一本本臺賬記錄著從各種渠道收集來的基層的“急難愁盼”問題，從問題的收集到落實到反饋形成全鏈條管理機制。

　　一個個問題來自基層，一件件實事貼近民心，一項項舉措促進發展。

　　經過多部門現場辦公，霞浦牙城鎮500多位漁民有了一趟根據潮汐時間發車的趕海公交。

　　兩千多名黨員干部下基層對三都澳海域進行綜合治理，60萬漁民告別了污染、混亂的無序養殖，重新擁有了碧海藍天，經濟效益也增加了40%多。

　　一企一專班，由市領導帶隊駐企服務、集中辦公，全力解決企業需求。

　　“四下基層”彰顯了人民至上、以人民為中心的價值追求。

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