安吉位于浙江省西北部，全縣168個行政村，七山一水兩分田，是“兩山”理論發(fā)源地、綠色發(fā)展先行地。如何依托自然稟賦，抓住“人”這一關(guān)鍵因素，推動鄉(xiāng)村全面振興？

　　近些年來，安吉縣實施鄉(xiāng)村振興新青年行動，建立健全農(nóng)村黨組織書記選育管用全鏈條機(jī)制，持續(xù)推動村干部隊伍結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化、素質(zhì)能力躍升，培養(yǎng)出全國改革先鋒鮑新民、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員盛阿偉、全國人大代表汪玉成等一批能帶富、善治理的村書記先進(jìn)典型，形成了村級頭雁示范集群，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕提供堅強(qiáng)人才保障。

　　圖①：在安吉的山水之間，返鄉(xiāng)青年帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。圖為章村鎮(zhèn)河垓村回引優(yōu)秀青年葉夢達(dá)、章志熙、王成聯(lián)合打造的木田峪露營基地。

　　聚焦鄉(xiāng)村人才缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路打不開等問題

　　回引優(yōu)秀青年

　　大力回引“有大學(xué)學(xué)歷、有經(jīng)營經(jīng)歷、有干事閱歷”的青年回村任職；綜合研判確定回引青年任職崗位，落實履新“第一件事”項目；逐村建立青年人才庫、后備干部庫

　　5月的安吉風(fēng)和景明，大竹園·田畈里項目正式開園。該項目由安吉縣通過鄉(xiāng)村振興新青年行動回引到村任職的優(yōu)秀青年代表沈金龍領(lǐng)銜推進(jìn)，項目集千畝糧田、熱氣球基地、開放式馬場、萌寵樂園等多個主題空間于一體，吸引眾多游客拍照打卡。項目試運營以來，吸引游客4萬多人，實現(xiàn)營收16萬元。

　　當(dāng)前，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入新階段，當(dāng)好新時代村書記，既要懂村莊規(guī)劃，也要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要會經(jīng)營管理，提高村干部隊伍經(jīng)營村莊能力、選拔培養(yǎng)堪當(dāng)重任的接班人迫在眉睫。近些年來，安吉縣堅持以“大人才觀”廣攬?zhí)煜掠⒉牛ㄟ^實施鄉(xiāng)村振興新青年行動，為鄉(xiāng)村儲備了一批優(yōu)秀頭雁后備骨干。

　　“我們制定新青年回村任職履職指導(dǎo)意見，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級常態(tài)化開展摸排，從嚴(yán)對照‘有大學(xué)學(xué)歷、有經(jīng)營經(jīng)歷、有干事閱歷’標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照年齡在35歲以下的要求物色人選。”縣委組織部組織科干部趙凱介紹。人選由縣委組織部審查遴選后，提交縣級層面懇談，通過懇談的對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在一周內(nèi)依程序確定其到村任職崗位，半個月內(nèi)結(jié)合崗位及青年所長，確定回村履職“第一件事”項目，以此考察其工作表現(xiàn)。

　　鮑鑫曾是上海一家上市公司的“85后”高管，2020年村級組織換屆，孝豐鎮(zhèn)黨委“三顧茅廬”請賢回村。4年前，他帶領(lǐng)村“兩委”班子發(fā)展露營產(chǎn)業(yè)，吸引小紅書落戶首個線下露營基地，推動村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入從8萬元提升到300萬元，旅游收入從零增長到1200萬元。“我們村班子平均年齡35歲，是湖州市最年輕的村班子，大家志趣相投、各有所長，越干越有勁！”鮑鑫說。

　　圖②：浙江省擔(dān)當(dāng)作為好支書、孝豐鎮(zhèn)夏陽村黨支部書記鮑鑫（左二）支起“一杯粗茶解民意”的小攤，聽民聲、解民難。

　　通過聯(lián)村主動走訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點跟蹤、縣級面談把關(guān)等方式，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，動員“懂經(jīng)營、善管理、有情懷”的在外青年回村工作、回村創(chuàng)業(yè)，先后有34名帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力較強(qiáng)的“80后”青年回村擔(dān)任書記。目前，全縣村黨組織書記平均年齡45.7歲，其中35歲以下的占25％、數(shù)量是5年前的3倍，有企業(yè)高管經(jīng)歷的占20％，本村致富能手占72.8％。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已逐村建立青年人才庫、后備干部庫，擁有村級后備干部257人，平均年齡28.3周歲，本科大學(xué)生118名，為下輪村級組織換屆做足人選儲備。

　　聚焦年輕村干部能力欠缺、工作經(jīng)驗不足等問題

　　導(dǎo)師幫帶成長

　　以回村青年、新任村社書記、新認(rèn)定后進(jìn)村社書記、重點關(guān)注后備干部為重點，遴選導(dǎo)師結(jié)對幫帶；開展“強(qiáng)基育星”破難行動；舉辦鄉(xiāng)村振興新青年訓(xùn)練營，系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部

　　橫溪塢村黨總支委員、回引青年戴聰剛到村任職時，干事熱情高漲，卻缺乏工作經(jīng)驗。2022年，村里開展百畝方項目整治，涉及苗木面積300多畝，群眾對賠償標(biāo)準(zhǔn)意見不一，征遷工作一時難以推進(jìn)。“幸好，鎮(zhèn)里安排浙江省‘千名好支書’裘松偉與我結(jié)對幫帶，裘書記帶著我一家家上門耐心解釋，摸清百姓擔(dān)心暗箱操作的顧慮，于是我在村里統(tǒng)一進(jìn)行估價公示、統(tǒng)一時間打款，終于順利把工作做下來。”戴聰說。

　　安吉縣堅持用好“導(dǎo)師幫帶制”，以省興村治社名師、省“千名好支書”等為重點建立導(dǎo)師庫，圍繞回村青年、新任村社書記、新認(rèn)定后進(jìn)村社書記、重點關(guān)注后備干部四類對象，實現(xiàn)導(dǎo)師幫帶全覆蓋，在鄉(xiāng)村經(jīng)營能力提升、村莊治理等方面，綜合運用案例分析、放手實踐、現(xiàn)場教學(xué)等辦法，實現(xiàn)精準(zhǔn)結(jié)對、有效幫帶。換屆以來，已幫帶45人、整轉(zhuǎn)提升29個后進(jìn)村。

　　在導(dǎo)師幫帶的基礎(chǔ)上，全縣系統(tǒng)構(gòu)建培訓(xùn)、課程、學(xué)制、考評四大體系，把村社隊伍培訓(xùn)納入每年縣委主體班次。聚焦實操實務(wù)技能，分層分類舉辦鄉(xiāng)村運營、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商等培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時間不少于1周。每年遴選優(yōu)秀村黨組織書記、“85”“90后”年輕書記、相對后進(jìn)村書記以及表現(xiàn)優(yōu)秀的回引青年參加省市示范培訓(xùn)班。選擇余村、黃杜村等典型先進(jìn)村，打造組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5類35個現(xiàn)場教學(xué)點，通過理論學(xué)、實踐練，有效提升鄉(xiāng)村骨干隊伍的綜合素養(yǎng)和工作能力。

　　圖③：上墅鄉(xiāng)原農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任應(yīng)根堯（左二）走進(jìn)田間地頭，幫帶指導(dǎo)年輕村干部，傳授作物病蟲害防治等經(jīng)驗。

　　從2023年起，聚焦“85后”“90后”村社書記、回引青年群體，由縣委常委、組織部部長召集“強(qiáng)基育星”例會，村里提問“掛號”、部門座談“會診”。“強(qiáng)基育星”破難行動開展以來，87名村社書記參與，幫助有關(guān)村協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、重點項目推進(jìn)等難題150余個。

　　困難問題解決了，回引青年創(chuàng)業(yè)資金不足怎么辦？安吉縣建立回村履職“第一件事”幫扶資金制度，對回引青年在村正常履職且所在村集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村，由縣委組織部牽頭保障幫扶資金進(jìn)行專項支持。

　　“這是我第一次參加完全針對村級年輕后備干部的培訓(xùn)，不僅有理論學(xué)習(xí)，還有課題領(lǐng)辦、掛職鍛煉、實踐實訓(xùn)，收獲很大。”杭垓鎮(zhèn)唐舍村后備干部張庭琛說。今年4月，聚焦村社主職后備力量培育，安吉縣舉辦鄉(xiāng)村新青年訓(xùn)練營，遴選百名村級優(yōu)秀后備干部，分政策研究、策劃宣傳、強(qiáng)村經(jīng)營等7個組開展系統(tǒng)化培訓(xùn)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬村社主職優(yōu)秀后備力量儲備視野。

　　聚焦破解村干部干勁不足、干好干壞一個樣等問題

　　激勵實干爭先

　　搭建季度擂臺賽，激勵村干部、回引青年晾曬比拼；鎮(zhèn)街每半年組織開展村書記“雙向雙評”工作；開展“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”推優(yōu)評選

　　“荊灣村有豐富的水資源和農(nóng)田資源，但沒業(yè)態(tài)、沒經(jīng)營，我回村后牽頭引進(jìn)了自由集概念創(chuàng)意園項目，15天完成項目簽約，僅7天完成項目區(qū)塊130畝用地政策處理，提前近1個月時間……”日前，在縣行政中心，村社黨組織書記工作交流視頻會議暨“實干爭先”擂臺賽正火熱開展，梅溪鎮(zhèn)荊灣村黨委書記、回引優(yōu)秀青年張華就回村履職“第一件事”進(jìn)行項目展演。

　　如今，遴選村社書記上擂臺競演角逐、縣委書記逐一點評、現(xiàn)場投票評選先進(jìn)，已成為安吉每季度雷打不動的頭雁比拼載體。依托此平臺，培養(yǎng)了一批開口能講、遇難能解、干事能成的好書記，激發(fā)了全縣村社書記“后進(jìn)爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。

　　為幫助村莊發(fā)展，安吉縣創(chuàng)新開展青年人才賦能鄉(xiāng)村行動，定期遴選優(yōu)秀村書記、鄉(xiāng)村主理人、投資客商等，通過線上宣傳、線下推薦、組團(tuán)調(diào)研等形式，為各村經(jīng)營發(fā)展提供好點子。“我們是后進(jìn)村，第一期賦能鄉(xiāng)村行動就來了我們村，12名鄉(xiāng)村運營的大咖與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體旅游局等專家一起，到村實地踏勘，為村里的發(fā)展建言獻(xiàn)策。”章村鎮(zhèn)浮塘村黨支部書記張星說。活動中，村里一處小瀑布吸引了鄉(xiāng)村咖啡主理人投資，為村里引進(jìn)浮憩谷項目，給村集體帶來15萬元收入。

　　圖④：全國農(nóng)村青年致富帶頭人、回村創(chuàng)業(yè)青年邊月明（左一）在自家的小邊葡萄產(chǎn)業(yè)基地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授葡萄種植技術(shù)。

　　為進(jìn)一步激勵村社干部實干爭先，鎮(zhèn)街每半年組織開展村書記“雙向雙評”工作，由鎮(zhèn)街黨政正職、其他班子成員雙重評價排名。由組織部門牽頭，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，每年對所有村圍繞組織引領(lǐng)力、發(fā)展推動力、黨群服務(wù)力等6個維度，學(xué)習(xí)貫徹新思想和上級重大決策部署、推動中心工作和重點任務(wù)、村級班子建設(shè)等25項指標(biāo)，進(jìn)行打分排名、集中晾曬，排名“后十”的村列為下年度后進(jìn)村進(jìn)行整轉(zhuǎn)。所在村連續(xù)2年考核列最后1名的，或列全縣“后十”且連續(xù)兩年整轉(zhuǎn)成效不明顯（未實現(xiàn)晉位提升的），或連續(xù)2次“雙向雙評”列最后1名的，給予停職教育。

　　安吉縣還健全村干部報酬正常增長機(jī)制，創(chuàng)新建立村社干部“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”系列實績評先激勵機(jī)制，每年底在村社書記、“兩委”干部和村社班子中，分類開展“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”推選評優(yōu)，并給予獎勵。專門單列部分名額，讓回引優(yōu)秀新青年與村干部一起競爭雛鷹獎，讓青年在實干爭先中發(fā)揮才干、展現(xiàn)作為、實現(xiàn)價值。

【抓黨建促鄉(xiāng)村振興】