為基層減負(fù)就是為治理賦能、為實干撐腰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。”中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制會議提出：“要更加注重源頭治理，既針對突出問題治標(biāo)，又從思想和利益根源上治本，動真碰硬、真抓實干。”中央社會工作部為確保黨中央決策部署在基層落地生根，積極破解基層“小馬拉大車”突出問題。今天就讓我們來看一看，各地在整治形式主義為基層減負(fù)過程中都有哪些新做法，取得了哪些新進(jìn)展？

　　早上9時，記者來到孫家寨村，在村民龐海廷家找到了村支書付宏偉。昨晚，龐海廷聯(lián)系他說自家的房子年久失修，墻體開裂，孩子又在外務(wù)工，想請他幫忙操持下維修的事。

　　一大早，付宏偉就帶人趕到龐海廷家查看房屋的損壞情況，商量怎么把房子全面修整一下，消除安全隱患。在這期間，付宏偉又接到了幾位村民尋求幫助的電話。于是，忙完這里，他又急匆匆地趕往下一家。

　　孫家寨有1000多名村民，需要村里幫忙協(xié)調(diào)解決的事情瑣碎而繁雜，村干部們要花費(fèi)大量時間。因為處理事情耐心、及時，村干部們也得到了村民的認(rèn)可。

　　不過，付宏偉告訴記者，過去他們做這些卻有心無力。因為每天都需要填報大量的工作材料，這占據(jù)了他們基層干部的不少時間和精力。

　　為了能及時上交各種材料，雖然村委的人手不富裕，付宏偉還是安排了付從興專門負(fù)責(zé)填報材料。在付從興填報的部分資料中，一份“為百姓辦實事”的登記材料引起了記者的注意。付從興告訴記者，填寫這些材料是因為必須有臺賬和記錄，只是為了檢查而檢查，心里不痛快。

　　付從興的情況并不是個例。填報材料負(fù)擔(dān)重、流于形式是困擾基層干部的共性問題。而基層的“痛點”，就是整治的“靶點”。

　　2024年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，立起長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。各地也在力破形式主義之弊、減輕基層負(fù)擔(dān)之重。　

　　孫家寨村所在的河北威縣結(jié)合自身情況，制定了基層減負(fù)的工作責(zé)任清單，針對填報臺賬表格繁多的問題，實行制式表格之外無報表制度，并嚴(yán)格限制縣直屬部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)填報臺賬表格任務(wù)，將基層干部從繁重的材料填報中解放出來，讓他們留出更多時間服務(wù)群眾。

　　這天，付從興來到村民付洪保家。付洪保身患癌癥、兒子殘疾。付從興耐心地給他講解相關(guān)幫扶政策、安撫情緒，態(tài)度比之前更周到細(xì)致。

　　河北邢臺市威縣孫家寨村黨支部委員付從興：“現(xiàn)在各個部門表格減少了，留的都是一些必要的、該填的、主要的（表格），我感覺這樣很好，很精簡，（入戶）有更多精力去給人家探索，咱們的政策怎么能幫助人家。”

　　一項項扎實、具體的減負(fù)舉措落地生效，讓基層工作人員卸下包袱、輕裝上陣，凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。被改變的不只是鄉(xiāng)村，在城市社區(qū)，各類減負(fù)政策同樣帶來了新氣象。

　　在溫州忠義街社區(qū)的活動室里，社區(qū)黨委副書記黃玲琦正帶著居民們做香囊。忠義街社區(qū)有很多老年居民，為豐富他們的生活，社區(qū)會定期舉辦各種傳統(tǒng)文化體驗活動。工作人員會提前和老人們商量感興趣的活動主題和內(nèi)容，因此活動效果很好。而在減負(fù)前卻是另一番景象。

　　浙江瑞安市忠義街社區(qū)黨委副書記黃玲琦：“在減負(fù)之前，針對社區(qū)是有考核的，（規(guī)定）每個月要開展八場活動，我不可能一整個月都在那里辦活動不開展日常服務(wù)，我只能是有一些活動拿過來湊。要想考核好，只能圍繞著考核細(xì)則轉(zhuǎn)，沒辦法。”

　　除了考核負(fù)擔(dān)重這個困擾很多基層工作人員的難題，忠義街社區(qū)的工作人員還有其他的煩惱。忠義街內(nèi)有多個歷史文化地標(biāo)，近些年來通過街區(qū)改造、業(yè)態(tài)提升，成為游客集聚的網(wǎng)紅街區(qū)，各部門隨之紛紛在忠義街社區(qū)掛牌，打造基層活動站點，最多的時候，忠義街社區(qū)掛了65塊牌子。

　　黃玲琦：“因為它（社區(qū)）紅，各個線上、各級領(lǐng)導(dǎo)都會看到這里，所以這些牌子就都來了，想蹭一下流量。他們自己線上也有（活動）任務(wù)，我們就要組織居民群眾過來參加知識講座，居民不是很喜歡的話，我們社區(qū)就會很為難，我們要去拉人頭。”

　　成了網(wǎng)紅街區(qū)，不僅要給一些單位掛牌、辦活動，還得接待考察和調(diào)研。黃玲琦告訴記者，2023年通過公函聯(lián)絡(luò)、記錄在冊的考察和調(diào)研就有59次，其他臨時的接待任務(wù)還有很多，而忠義街社區(qū)只有18名工作人員，這讓他們疲于應(yīng)付。

　　黃玲琦：“文明線上來檢查了，我就把文明線上相關(guān)的工作制度牌上墻；走了之后，養(yǎng)老線上來了，我們就換成養(yǎng)老的。不同的領(lǐng)導(dǎo)過來檢查，換上不同的制度牌，流程圖、工作職責(zé)、分工這些全部都有的，剛開始我們是夾板夾起來的，一整套，很厚很厚，后來夾不住了，就換成磁吸的。”

　　針對這些現(xiàn)象，中央著力破解基層治理“小馬拉大車”的突出問題，持續(xù)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子，切實為基層減負(fù)。瑞安市根據(jù)省、市“濫掛牌”整治相關(guān)工作要求，將應(yīng)當(dāng)由社區(qū)完成的工作總結(jié)成“一攬子”清單，方便基層干部對照執(zhí)行，對不在清單內(nèi)的事項則進(jìn)行清理。

　　到2024年9月，忠義街社區(qū)的65塊牌子都拆除了，非必要的考察調(diào)研少了，社區(qū)的工作也精簡了，黃玲琦和她的同事們可以集中精力為居民服務(wù)。

　　這一項項減負(fù)舉措的落地，不僅提升了城市居民的幸福感，也讓企業(yè)有了更廣闊的發(fā)展空間。

　　李冬賢是一家汽車輪轂生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他正配合著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局的工作人員，實地檢查廢棄物的收集和處理情況。他們一行三人直奔生產(chǎn)車間，檢查目的明確，流程簡單利落。

　　不過李東賢告訴記者，過去自己最怕的就是檢查。作為一家大型工業(yè)企業(yè)，他們定期要接受生態(tài)、消防、應(yīng)急等多個部門的檢查。更讓李冬賢苦惱的是，檢查后不同部門提出的整改問題經(jīng)常存在沖突，企業(yè)想整改卻左右為難。

　　為解決這個問題，當(dāng)?shù)卣焉鷳B(tài)和應(yīng)急管理部門召集到一起，商量整改辦法。最終決定，將涂裝車間從加工車間中分離出來，并指導(dǎo)李冬賢的企業(yè)安裝了符合環(huán)保規(guī)范的煙塵處理裝置。難題暫時解決了，但更根本的還是要解決多頭執(zhí)法、干擾企業(yè)的問題。

　　于是，威縣政府梳理環(huán)保、應(yīng)急、市場監(jiān)管等多部門入企執(zhí)法職能，在工業(yè)企業(yè)密集的高新區(qū)，成立了一支聯(lián)合執(zhí)法隊，將各類檢查整合到一起，實現(xiàn)“一次入企，全身體檢”。

　　河北省邢臺市威縣縣委主要負(fù)責(zé)同志：“我們采取的是掃碼入企，每一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)、每一位執(zhí)法人員在入企的時候都要進(jìn)行掃碼，一掃碼就納入了紀(jì)委營商環(huán)境的監(jiān)管系統(tǒng)，對該執(zhí)法人員在企業(yè)所有的工作流程進(jìn)行全方位監(jiān)督。我們提出企業(yè)對政府部門來講，不叫不到，隨叫隨到，最大程度減少對企業(yè)的干擾。”

　　切實的減負(fù)舉措，為企業(yè)營造了安心經(jīng)營、放心干事的良好環(huán)境。李冬賢的生意也更紅火，還投產(chǎn)了新廠房，正在招聘員工。為了能盡快招到合適的員工，李冬賢也請當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù)中心的工作人員幫忙留意，今天工作人員就拿來了一批應(yīng)聘者資料，高效的工作態(tài)度讓李冬賢贊嘆。

　　一項項減負(fù)舉措的落地，帶動了基層實干、擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣，凝聚起廣大黨員砥礪奮進(jìn)、為人民服務(wù)的強(qiáng)大力量。

　　為基層減負(fù)，是發(fā)展所需，也是民心所向。卸下多余的擔(dān)子，放開的是活力，贏得的是民心。大家從節(jié)目中看到，減負(fù)不是“減擔(dān)當(dāng)”，而是讓基層干部從形式主義的束縛中解脫出來，從煩瑣的事務(wù)中解放出來，放開手腳、輕裝上陣，騰出更多時間、更多精力為民眾辦實事、解難題。以減促干，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情、活力激發(fā)出來，把拼勁、闖勁帶起來，才能為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保障。

（整理自2025年3月24日《焦點訪談》）

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