近年來，山東省濟南市鋼城區積極探索“1+5+N”黨員分類教育培訓模式，以科學分類為基礎、以精準教育為重點、以發揮作用為目的，分類制定簡便易行、務實管用的措施辦法，推動黨員教育培訓水平整體提升。

出臺1個總體實施意見，確保黨員分類教育有遵循

　　堅持“一把鑰匙開一把鎖”，積極適應黨員隊伍多樣化、差異化特點，出臺《關于深化“淬火成鋼”品牌建設在各領域開展黨員分類教育培訓的實施意見》，開展“學習鋼好”行動計劃，將全區黨員劃分為農村黨員、城市社區黨員、“兩新”組織黨員、機關企事業單位黨員、流動黨員5個類別，分別制定各領域務實管用的差異化教育培訓規范指引，征求基層黨組織意見建議，形成黨員分類科學、課程內容精準、教育培訓靈活的工作格局，切實增強黨員教育培訓工作的針對性和實效性。

劃分“5”個類別，確保黨員分類教育有方向

　　一是農村黨員教育突出“差異化”。將農村黨員細分為在村任職黨員、在村務農（工）無職黨員、外出務工（商）黨員、年老體弱黨員，結合黨員集中輪訓科學制定分類培訓方案、培訓課程，區級突出村（社區）黨組織書記等群體的培訓，街道（功能區）抓實抓細對普通黨員的輪訓。緊盯農村黨員實際，實行“點單式”授課，探索開設黨的創新理論、農村黨建工作實務、產業發展、村莊治理等5類課程，通過黨員分批、課程分設、路線分離，精準滿足農村黨員培訓需求和興趣。針對白天離開轄區在外務工或經商的黨員，探索打造“黨員夜校”“周末黨校”，邀請行業黨委書記、相關領域專家圍繞新媒體平臺實操技巧、農村電商品牌打造、市場營銷等內容進行授課，持續提升黨員教育培訓質效。

　　二是社區黨員教育突出“專業化”。聚焦城市社區黨員需求，突出履職能力、社區治理能力等方面的專業化培訓，開展好基層大講堂、先鋒月訓等活動，每年對社區黨組織書記和社區工作者全覆蓋集中輪訓，探索打造“名書記講堂”“我的社區我來講”等系列特色課堂，引導社區黨組織書記深入交流、互學互鑒、共同提高，整體提升基層黨組織凝聚力、戰斗力，推動基層治理提質增效。鼓勵街道（功能區）根據社區地理位置、功能配套、黨員數量等情況，探索打造片區黨校，實現聯片社區黨員集中教育培訓。針對已從單位退休，且組織關系從原單位黨組織轉入居住地所在社區黨組織的黨員，引導其發揮優勢特長，力所能及地開展矛盾調解、紅色宣講等志愿服務活動，不斷激發離退休黨員參與教育培訓主動性、積極性。

　　三是機關企事業單位黨員教育突出“規范化”。聚焦區直機關、中小學校、區屬企業等領域黨員，堅持抓住“關鍵少數”、教育好“絕大多數”。一方面，區委組織部會同區委黨校系統梳理本系統黨員領導干部參訓情況，以提高政治素質、增強黨性修養為根本，以提升專業能力為重點，制定調訓計劃，抓好黨員領導干部的“頭雁式”培訓；另一方面，每年7—8月在機關企事業單位開展黨員集中培訓月活動，抓好對普通黨員的“全覆蓋”培訓，鼓勵教育工委利用寒暑假有利時機，推進教育系統黨員進黨校常態化培訓。

　　四是“兩新”組織黨員教育突出“精準化”。面向“兩新”組織的黨組織書記、黨務工作者、黨員等，開展專業化、系統化培訓，推進“兩新”組織黨員素質能力全面提升。持續開展“百千萬提升”工程示范點黨員出資人（黨組織書記）培訓。打造“企業家談黨建”欄目，以“書記講給書記聽”的方式，培養“兩新”組織黨建工作宣講員。定期選派“兩新”組織黨務工作者到街道、村（社區）掛職鍛煉，依托社區黨群服務中心、暖新驛站等陣地，開辟“紅色學習角”，組織開展小型分散、靈活便捷、形式多樣的學習活動。采取企業“小廣播”、十分鐘“微宣講”等方式，開設以黨務知識、技能提升等為內容的“車間一刻鐘微課堂”，促進黨務知識與業務知識的深度融合。

　　五是流動黨員教育突出“常態化”。堅持以流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的聯動培訓方式，著力解決流動黨員流動性大、分散性廣等問題。針對流出到其他地區的黨員，做好信息摸排，組建流動黨員微信群，實行動態維護、及時更新。抓住返鄉契機，舉辦流動黨員座談會、茶話會、返鄉創業交流會等活動，聽取他們對家鄉建設的意見建議，引導他們返鄉創業、反哺家鄉。對于流出到外地的黨員，以“山東黨員網絡學院”為學習平臺，線上開設流動黨員專題培訓班，科學設置培訓課程，規定學習時限和學時任務，點對點發送到流動黨員微信群。同時，創新搭建各類作用發揮載體，引導外來流動黨員加入黨員志愿服務隊、擔任社區兼職網格員，在基層治理一線亮身份、當先鋒。

制定“N”種措施，確保黨員分類教育有保障

　　為做好黨員分類教育培訓工作，鋼城區委組織部從責任落實、工作推進、資金保障、督導評估等方面制定N項措施，不斷提升各領域黨員教育培訓的精準性、科學性和實效性。一是健全組織領導。建立區委組織部牽頭抓總，紀委、宣傳等部門各司其職的黨員教育培訓聯席會議制度，每季度召開1次聯席會議，構建橫向到邊、縱向到底的培訓責任體系。二是堅持先行先試。圍繞主城區、城鄉結合部、偏遠農村，選取街道試行農村、社區、“兩新”組織等領域黨員分類教育培訓。試點過程中，區委組織部統籌制定培訓計劃、課程設計等N項制度措施，推動集中培訓走向常態、日常教育更加規范。三是舉辦示范班次。每年區級層面舉辦農村、社區等領域基層黨員骨干示范培訓班，組織全區農村、社區等基層一線表現優秀的普通黨員參加培訓，通過區級示范培訓的方式帶動全區開展基層黨員輪訓工作。四是加強資金保障。把黨員教育培訓經費列入區街兩級財政預算，形成以財政經費為主、留存黨費補充為輔的經費來源機制。對街道黨校舉辦集中培訓班次所需費用進行科學測算，制定規范的培訓指引和費用標準，通過“多辦多補、少辦少補”的原則，從區管黨費給予相應比例扶持。五是強化督導評估。按照“分類施策、注重實效”原則，綜合采用自評與抽評、定性評估與定量評估相結合的方式，加強對黨員分類教育培訓的剛性監督。