怎樣理解四大全球倡議

《求是》雜志編輯部

　　2025年9月1日下午，天津梅江會(huì)展中心見證了歷史性的莊嚴(yán)一幕：

　　“我愿提出全球治理倡議，同各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體。”習(xí)近平總書記在“上海合作組織+”會(huì)議上鄭重提出全球治理倡議，第一時(shí)間得到與會(huì)各方領(lǐng)導(dǎo)人積極回應(yīng)和高度評(píng)價(jià)。這是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后，習(xí)近平總書記向世界貢獻(xiàn)的又一重大全球性倡議。在人類社會(huì)面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減的當(dāng)下，四大全球倡議從不同角度為動(dòng)蕩不安的世界注入穩(wěn)定性和確定性，為應(yīng)對(duì)世界變局、破解人類難題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　《推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議》一文，收錄了習(xí)近平總書記2021年9月至2025年9月期間的有關(guān)重要論述，深刻闡明了四大全球倡議的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記這篇重要文章，對(duì)于廣大黨員、干部準(zhǔn)確把握四大全球倡議的核心要義，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，具有十分重要的意義。

　　一、如何理解全球發(fā)展倡議

　　當(dāng)歷史的腳步進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，南北差距、發(fā)展斷層等問題更加突出，貧者愈貧、富者愈富的發(fā)展困境日益凸顯。全世界已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)仍不超過30個(gè)，總?cè)丝诩s10億、不到全球人口的七分之一。而2020年受長(zhǎng)期饑餓影響的人數(shù)增長(zhǎng)超過之前5年的總和，比上年增加1.61億人。加之有的國(guó)家將發(fā)展議題政治化、邊緣化，大搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”，損害廣大發(fā)展中國(guó)家利益，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　2021年9月21日，習(xí)近平總書記著眼全球共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要，在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置，共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。這一倡議直面全球發(fā)展赤字導(dǎo)致的難題，有力回應(yīng)了各國(guó)人民追求美好生活的強(qiáng)烈愿望，發(fā)出了實(shí)現(xiàn)世界共同繁榮發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

　　全球發(fā)展倡議提出以來得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)，目前已有80多個(gè)國(guó)家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。圖為2024年4月17日，“全球發(fā)展倡議之友小組”高級(jí)別會(huì)議在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行。

　　全球發(fā)展倡議最根本的目標(biāo)是加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，最重要的理念是倡導(dǎo)共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，主要內(nèi)容是“六個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先是第一要義。發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，是解決一切問題的總鑰匙。當(dāng)今世界面臨的諸多難題，追根溯源都與發(fā)展有關(guān)。唯有發(fā)展，才能甩掉貧困的帽子，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心是價(jià)值導(dǎo)向。發(fā)展事關(guān)人民生活和尊嚴(yán)。為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動(dòng)力。堅(jiān)持普惠包容是基本原則。發(fā)展是世界各國(guó)的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專利。各國(guó)一起發(fā)展才是真發(fā)展。只有各國(guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是重要引擎。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加速培育發(fā)展新動(dòng)能，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁的全球發(fā)展。堅(jiān)持人與自然和諧共生是重要原則。人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類。要摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐。堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向是實(shí)踐指引。只有將發(fā)展共識(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動(dòng)，才能有效推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)。這六個(gè)方面系統(tǒng)闡釋了為什么要發(fā)展、發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、如何發(fā)展等一系列事關(guān)全球發(fā)展的重大問題，有力推動(dòng)各國(guó)聚焦發(fā)展、為民發(fā)展、團(tuán)結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展。

　　作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的體系之中，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)與世界分享發(fā)展機(jī)遇。從召開全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)，到召開“全球發(fā)展倡議之友小組”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議；從設(shè)立全球發(fā)展倡議項(xiàng)目庫(kù)，到成立全球發(fā)展促進(jìn)中心；從創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金，到成立國(guó)際民間減貧合作網(wǎng)絡(luò)；從中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)，到中拉攜手啟動(dòng)五大工程……中國(guó)與各方共商發(fā)展大計(jì)、共享發(fā)展成果，不斷推動(dòng)全球發(fā)展倡議實(shí)現(xiàn)從“打基礎(chǔ)”、“搭框架”到“強(qiáng)合作”、“顯實(shí)效”的跨越。過去4年多全球發(fā)展倡議已動(dòng)員230多億美元資金支持全球南方發(fā)展振興，開展1800多個(gè)合作項(xiàng)目。當(dāng)前，130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與全球發(fā)展倡議的落實(shí)機(jī)制，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)了更具包容力、更加多元化、更可持續(xù)的國(guó)際發(fā)展合作新模式，為加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。

　　二、如何理解全球安全倡議

　　回首最近100多年的歷史，人類經(jīng)歷了慘烈殘酷的熱戰(zhàn)、陣營(yíng)對(duì)抗的冷戰(zhàn)，深知和平之不易、安全之可貴。然而近年來國(guó)際形勢(shì)依然變亂交織，地區(qū)安全熱點(diǎn)問題此起彼伏，人類社會(huì)面臨的安全挑戰(zhàn)和問題越來越復(fù)雜、越來越棘手。2022年2月8日聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的報(bào)告顯示，人們的安全感降至歷史低位。當(dāng)月，歐亞大陸核心地帶戰(zhàn)火重燃，短短幾十天就有超過600萬烏克蘭人逃離家園，引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)以來歐洲最大難民潮。

　　2025年9月17日至19日，第十二屆北京香山論壇在北京國(guó)際會(huì)議中心舉辦，論壇主題為“共護(hù)國(guó)際秩序、共促和平發(fā)展”，100余個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織官方代表及專家學(xué)者和各國(guó)觀察員等1800余名嘉賓出席。圖為9月19日與會(huì)代表參加主題為“國(guó)際秩序與世界安全穩(wěn)定”的第三次全體會(huì)議。

　　安全問題事關(guān)各國(guó)人民的安危福祉，事關(guān)人類的前途命運(yùn)，任何國(guó)家都無法獨(dú)善其身。2022年4月21日，習(xí)近平總書記從全人類前途命運(yùn)出發(fā)，在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上鄭重提出全球安全倡議，倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，以共贏思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，消弭國(guó)際沖突根源、完善全球安全治理，實(shí)現(xiàn)世界持久和平與安寧。這一倡議的核心理念與原則主要有六個(gè)方面。其中，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀是理念指引，強(qiáng)調(diào)要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全，綜合施策以協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理，通過對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)、地區(qū)和全球安全，發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整是基本前提，強(qiáng)調(diào)不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是根本遵循，強(qiáng)調(diào)摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗；堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切是重要原則，強(qiáng)調(diào)秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上；堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端是必由之路，強(qiáng)調(diào)支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全是應(yīng)有之義，強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題。

　　全球安全倡議明確了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和可行思路，既展現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的宏觀思維，又包含解決實(shí)際問題的微觀視角，既著眼于解決人類安全的現(xiàn)實(shí)問題，又著眼于謀求世界和平的長(zhǎng)久之道，科學(xué)回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題。同時(shí)，這一倡議摒棄獨(dú)享安全、絕對(duì)安全的傳統(tǒng)路徑，超越以實(shí)力抗衡為基礎(chǔ)的叢林法則、霸權(quán)秩序，摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯，跳出意識(shí)形態(tài)對(duì)立、地緣政治博弈的冷戰(zhàn)思維，致力于以對(duì)話取代對(duì)抗、以協(xié)商取代脅迫、以結(jié)伴取代結(jié)盟、以共贏取代零和，在國(guó)與國(guó)聯(lián)系日益緊密的今天愈加彰顯時(shí)代價(jià)值和戰(zhàn)略意義。作為維護(hù)世界和平安寧的堅(jiān)定力量，中國(guó)積極推進(jìn)國(guó)際和平事業(yè)，促成沙特和伊朗歷史性和解，與30多個(gè)國(guó)家在香港共同建立國(guó)際調(diào)解院，不斷匯聚國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)的共識(shí)與合力。目前，全球安全倡議已得到130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持，明確寫入140多份雙多邊文件，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等多個(gè)領(lǐng)域取得重要收獲，被評(píng)價(jià)為“維護(hù)共同安全的行動(dòng)路線圖”。

　　三、如何理解全球文明倡議

　　初冬時(shí)節(jié)，北京懷柔雁棲湖畔風(fēng)光秀麗、美景如畫。2024年11月6日至8日，首屆世界古典學(xué)大會(huì)在這里召開，來自全球的數(shù)百位學(xué)者齊聚于此，共襄這場(chǎng)學(xué)術(shù)盛會(huì)。在致大會(huì)的賀信中，習(xí)近平總書記深刻指出，“古典文明群星璀璨，不斷滋養(yǎng)和啟迪后世”，“中國(guó)積極致力于推動(dòng)文明傳承發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際人文交流，促進(jìn)全球文明對(duì)話，注重從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)，愿同各方一道，踐行全球文明倡議，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步”。

　　當(dāng)今世界有80多億人口，200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族，5000多種語言。多樣性是世界的基本特征，也是人類文明的魅力所在。文明沒有高低優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別，每一種文明都有自己獨(dú)特的、不可替代的價(jià)值。然而，近代以來，一些西方國(guó)家認(rèn)為自己的文明高人一等，宣稱其現(xiàn)代化模式及價(jià)值體系是“普世”的。“文明優(yōu)越”、“文明隔閡”、“文明沖突”等論調(diào)甚囂塵上，造成不同意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀沖突升溫，國(guó)際人文交流合作遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　2023年3月15日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上鄭重提出全球文明倡議，向全世界發(fā)出深入推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)人類社會(huì)文明進(jìn)步的真摯呼吁。這一倡議提出四個(gè)“共同倡導(dǎo)”，一是共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話、包容，主張以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越；二是共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是各國(guó)人民的共同追求，主張以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，不將自己的價(jià)值觀和模式強(qiáng)加于人，不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗；三是共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)文明是發(fā)展的、流動(dòng)的，主張推動(dòng)各國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；四是共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作，強(qiáng)調(diào)人是文明交流互鑒最好的載體，主張友好交往、對(duì)話合作，消除文明隔閡和誤解，促進(jìn)各國(guó)人民交流交融、相知相親，不同文明和合共生。

　　新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合深入闡釋平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，經(jīng)常講述中外文明交流互鑒的故事。在中國(guó)廣州，古琴演奏《流水》余韻悠長(zhǎng)，同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍共話“高山流水覓知音”的相處之道；在美國(guó)舊金山，面向美國(guó)友好團(tuán)體，宣布未來5年愿邀請(qǐng)5萬名美國(guó)青少年來華交流學(xué)習(xí)；在秘魯利馬，提出“支持各國(guó)文明交流互鑒，讓世界不同文明如同中國(guó)九寨溝的五彩池和秘魯馬拉斯的梯田，雖色彩斑斕、形狀各異，但交相輝映、相得益彰”……從墨西哥奇琴伊察瑪雅文明遺址到中亞古城撒馬爾罕，從捷克斯特拉霍夫圖書館到烏茲別克斯坦布哈拉古城，從埃及盧克索神廟到希臘雅典衛(wèi)城博物館，習(xí)近平總書記的“文明足跡”遍及世界五大洲，勾勒出不同文明相交相知、互學(xué)互鑒的動(dòng)人畫卷，展現(xiàn)出獨(dú)具魅力的東方智慧和虛懷若谷的大國(guó)氣度。

　　全球文明倡議回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)增進(jìn)文明對(duì)話交流的呼聲，日益得到全球認(rèn)同并不斷轉(zhuǎn)化為廣泛實(shí)踐。2024年6月，第七十八屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過決議，設(shè)立“文明對(duì)話國(guó)際日”，成為中國(guó)方案為不同文明間消除偏見誤解、增進(jìn)理解信任作出貢獻(xiàn)的生動(dòng)例證。2025年6月，國(guó)際社會(huì)共同慶祝了首個(gè)“文明對(duì)話國(guó)際日”?！?ldquo;我們的文明觀”全球民意調(diào)查藍(lán)皮書》顯示，全球文明倡議獲得受訪者高度認(rèn)同，90.8%的受訪者同意“尊重多樣性是國(guó)際社會(huì)應(yīng)遵循的基本原則”，91.8%的受訪者同意“不同文化之間的關(guān)系應(yīng)主要是合作而非對(duì)抗”。文明多樣性、平等對(duì)話、合作共贏等核心理念已成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)。

　　四、如何理解全球治理倡議

　　1945年，聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立為各國(guó)對(duì)話協(xié)商處理國(guó)際事務(wù)搭建了平臺(tái)、確立了規(guī)則，全球治理掀開新的一頁。80年后的今天，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒有變，但冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、保護(hù)主義陰霾不散，聯(lián)合國(guó)和多邊主義受到?jīng)_擊，全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大?，F(xiàn)行國(guó)際機(jī)制全球南方代表性嚴(yán)重不足，權(quán)威性遭到侵蝕，有效性亟待提升。個(gè)別大國(guó)“退群毀約”、“撤資斷供”，阻撓安理會(huì)決議通過，癱瘓世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，改革完善全球治理體系迫在眉睫。

　　在全球治理逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口，各國(guó)尤其是大國(guó)作出何種抉擇，將決定時(shí)代走向、影響世界格局。習(xí)近平總書記提出的全球治理倡議，聚焦“構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理”這一重大命題，以奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)楹诵囊x，飽含深邃洞見、突出問題導(dǎo)向，為推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展注入了強(qiáng)大思想動(dòng)力。

　　奉行主權(quán)平等，這是全球治理的首要前提。主權(quán)是國(guó)家獨(dú)立的根本標(biāo)志，也是國(guó)家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。各國(guó)體量有大小、國(guó)力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但都是國(guó)際社會(huì)平等一員，都有平等參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，各國(guó)應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。任何國(guó)家都沒有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力，不能誰“胳膊粗”、“拳頭大”就聽誰的。遵守國(guó)際法治，這是全球治理的根本保障。在國(guó)際社會(huì)中，法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩，沒有只適用他人、不適用自己的法律，也沒有只適用自己、不適用他人的法律。要全面、充分、完整遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則等公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，確保國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則平等統(tǒng)一適用，不搞“雙標(biāo)”，不將少數(shù)國(guó)家的“家規(guī)”強(qiáng)加于人。踐行多邊主義，這是全球治理的基本路徑。多邊主義是國(guó)際體系發(fā)展的必然產(chǎn)物，踐行多邊主義的要義是國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握。要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)地位和權(quán)威。倡導(dǎo)以人為本，這是全球治理的價(jià)值取向。全球治理是依靠人、服務(wù)人、造福人的實(shí)踐活動(dòng)。只有以人民的獲得為目標(biāo)，不斷為民眾提供信心和穩(wěn)定預(yù)期，全球治理體系才能得到廣泛支持并有效運(yùn)作。注重行動(dòng)導(dǎo)向，這是全球治理的重要原則。全球治理是否管用，關(guān)鍵在于能否解決實(shí)際問題。在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的當(dāng)下，全球治理變革的美好藍(lán)圖更要靠一步一個(gè)腳印的行動(dòng)才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　2025年7月26日，2025世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議在上海開幕。本屆大會(huì)以“智能時(shí)代 同球共濟(jì)”為主題，國(guó)內(nèi)外嘉賓及人工智能產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域代表1000多人出席大會(huì)開幕式。大會(huì)發(fā)表《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》。圖為開幕式現(xiàn)場(chǎng)。

　　全球治理體系變革，不是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的推倒重來，也不是在現(xiàn)行國(guó)際體系之外的另起爐灶，而是要與時(shí)俱進(jìn)、改革完善，增強(qiáng)現(xiàn)行國(guó)際體系和國(guó)際機(jī)制的代表性、執(zhí)行力、有效性。全球治理倡議一經(jīng)提出，立即引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反響與共鳴，140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織迅速明確表示歡迎支持。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，“習(xí)近平主席提出的全球治理倡議內(nèi)涵豐富，其核心理念與聯(lián)合國(guó)堅(jiān)守的信念高度契合，有力回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)改革完善全球治理體系的強(qiáng)烈呼聲”。德國(guó)席勒研究所創(chuàng)始人兼主席黑爾佳·策普·拉魯什表示，“習(xí)近平主席提出全球治理倡議，為維護(hù)國(guó)際秩序、完善全球治理提供了中國(guó)方案。全球治理倡議就是要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)合作，化解沖突，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。印度《力量》雜志主編普拉溫·索尼認(rèn)為，“全球治理倡議是一項(xiàng)非常重要的倡議。它強(qiáng)調(diào)的是各國(guó)平等，是在聯(lián)合國(guó)框架下開展工作，是在世貿(mào)組織規(guī)則下進(jìn)行多邊貿(mào)易。這是一種完全不同于美國(guó)思維的理念，大多數(shù)全球南方國(guó)家被這種思維所吸引”……國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年之際，全球治理倡議的提出正逢其時(shí)、指引方向、彰顯擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)了各國(guó)人民的普遍愿望，符合當(dāng)今世界的緊迫需求，必將照亮國(guó)際社會(huì)走出時(shí)代困境、消弭治理赤字的前行之路。

　　五、如何推動(dòng)四大全球倡議落地落實(shí)

　　全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，各有側(cè)重、相互促進(jìn)，是具有緊密內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。其中，全球發(fā)展倡議聚焦推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作，全球安全倡議著眼對(duì)話協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端，全球文明倡議致力于促進(jìn)文明交流互鑒，全球治理倡議錨定全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑。四大全球倡議從發(fā)展、安全、文明、治理四個(gè)維度，為共建美好世界注入強(qiáng)勁動(dòng)能，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供戰(zhàn)略引領(lǐng)，充分彰顯了中國(guó)的全球視野、世界情懷和國(guó)際擔(dān)當(dāng)。

　　從中國(guó)主張到國(guó)際共識(shí)，從合作理念到共同行動(dòng)，四大全球倡議已經(jīng)產(chǎn)生了日益廣泛而深遠(yuǎn)的影響。但也要看到，推動(dòng)落實(shí)四大全球倡議，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，當(dāng)前仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。比如，在發(fā)展領(lǐng)域，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程169個(gè)具體目標(biāo)中僅35%進(jìn)展順利，近一半進(jìn)展緩慢，18%出現(xiàn)倒退。《2025年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，全球尚有8億人處于絕對(duì)貧困狀態(tài)，數(shù)十億人缺乏安全的飲用水和衛(wèi)生服務(wù)。在安全領(lǐng)域，烏克蘭危機(jī)持續(xù)延宕，新一輪巴以沖突爆發(fā)以來已造成超6.7萬巴勒斯坦人死亡，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，戰(zhàn)爭(zhēng)的達(dá)摩克利斯之劍依然懸在人類頭上，跨國(guó)恐怖主義、全球氣候變化、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全等非傳統(tǒng)安全威脅也在持續(xù)蔓延。在文明領(lǐng)域，冷戰(zhàn)思維卷土重來，意識(shí)形態(tài)對(duì)抗老調(diào)重彈，個(gè)別國(guó)家以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀劃線，人為制造分裂和沖突。在治理領(lǐng)域，全球南方國(guó)家在國(guó)際格局中的分量持續(xù)提升，但在國(guó)際事務(wù)中的話語權(quán)和代表性卻沒有相應(yīng)增加。部分國(guó)家繞開聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)單邊行動(dòng)，處心積慮阻撓聯(lián)合國(guó)決議執(zhí)行，多邊機(jī)構(gòu)議而不決、決而不行等情況長(zhǎng)期存在。

　　踐行四大全球倡議，必須進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)，有效匯聚各方資源與力量。一方面，要結(jié)合國(guó)際社會(huì)關(guān)切，積極利用重要國(guó)際會(huì)議論壇、外國(guó)主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)和渠道發(fā)聲，發(fā)揮好智庫(kù)和專家學(xué)者作用，善用生動(dòng)感人事例，深入宣傳闡釋四大全球倡議的豐富內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值，廣泛宣介中國(guó)在推動(dòng)共同發(fā)展、維護(hù)世界和平、促進(jìn)文明交流、捍衛(wèi)公平正義等方面的務(wù)實(shí)行動(dòng)，為倡議的實(shí)施營(yíng)造良好輿論環(huán)境。另一方面，要積極支持聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用，不斷提升金磚合作、上海合作組織、“一帶一路”等機(jī)制的全球影響力，在共同參與全球事務(wù)中實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展、安全、文明、治理的統(tǒng)籌，形成系統(tǒng)落實(shí)四大全球倡議的強(qiáng)大合力。

　　中國(guó)是四大全球倡議的提出者，更是推動(dòng)落實(shí)的行動(dòng)派，將在進(jìn)一步展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期保持在30%左右，關(guān)稅總水平已經(jīng)降至7.3%，并承諾在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇。未來5年，中國(guó)還將在發(fā)展中國(guó)家再開展2000個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目，在全球發(fā)展資金庫(kù)項(xiàng)下設(shè)立“數(shù)字能力建設(shè)專項(xiàng)資金”，支持全球發(fā)展倡議“數(shù)字南方”品牌。在安全領(lǐng)域，中國(guó)將圍繞《全球安全倡議概念文件》中所列的20個(gè)重點(diǎn)合作方向積極行動(dòng)，積極推動(dòng)朝鮮半島、烏克蘭危機(jī)等熱點(diǎn)問題的政治解決，推動(dòng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展合作行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)新興領(lǐng)域的國(guó)際安全治理。在文明領(lǐng)域，中國(guó)將繼續(xù)開展多層次、多領(lǐng)域的文明對(duì)話，拓展教育、科技、文化、學(xué)術(shù)等各領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)地方間友好交往，增進(jìn)民心相通，深化理解互信。在治理領(lǐng)域，中國(guó)將與各方共同探尋全球治理改革完善之道，優(yōu)先考慮在國(guó)際金融架構(gòu)改革、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、氣候變化、貿(mào)易、外空等緊迫性突出的領(lǐng)域推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，以實(shí)際行動(dòng)化解治理赤字。

　　乘歷史大勢(shì)而上，走人間正道致遠(yuǎn)。人類生活在同一個(gè)地球上，解決當(dāng)前全球面臨的問題與挑戰(zhàn)，各國(guó)必須攜手同行。我們要共同推動(dòng)四大全球倡議落地落實(shí)，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體走深走實(shí)，讓人類發(fā)展的巨輪駛向更加光明美好的未來！

　　延伸閱讀

　　習(xí)近平：推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議