2025年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），這是確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件。那么，這是怎樣一份藍(lán)圖？里面提出了哪些新目標(biāo)、作出了怎樣的新部署？它可能給未來(lái)中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)怎樣的深遠(yuǎn)影響呢？

　　當(dāng)前，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，而“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。在這樣一個(gè)重要的時(shí)間窗口，黨中央召開(kāi)二十屆四中全會(huì)，重點(diǎn)研究“十五五”規(guī)劃問(wèn)題，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展擘畫藍(lán)圖、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，意義重大。

　　全會(huì)充分肯定黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就。

　　“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。

　　這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接連跨越新關(guān)口，從110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元到130萬(wàn)億元，今年有望達(dá)到140萬(wàn)億元左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵。

　　這次全會(huì)最重要的成果，就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

　　科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。《建議》深入分析了“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，并作出科學(xué)判斷。

　　《建議》明確提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。這其中，提出了關(guān)于“五個(gè)以”的根本性要求，也就是堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障”。

　　關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，《建議》提出了“六個(gè)堅(jiān)持”，其中第一條就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　“六個(gè)堅(jiān)持”還包括“堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。與五年前“十四五”規(guī)劃建議提出的原則相比，有一些新的變化。

　　在《建議》提出的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中，“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”被放在了第一位。

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。那么，“十五五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要怎么干，有哪些重點(diǎn)任務(wù)呢？《建議》緊緊抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾，從12個(gè)方面作出重要部署。這其中，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”被放在了首位。

　　《建議》特別強(qiáng)調(diào)，要保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　《建議》突出了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，提出“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。要求“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”，“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。

　　在相關(guān)部署中，教育、科技、人才的作用被進(jìn)一步強(qiáng)化?！督ㄗh》提出，“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”。

　　“十四五”期間，國(guó)際格局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，但中國(guó)始終堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。我們持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面放開(kāi)制造業(yè)準(zhǔn)入。貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)跨過(guò)5萬(wàn)億美元、6萬(wàn)億美元臺(tái)階，穩(wěn)居全球第一。在“十五五”規(guī)劃《建議》中，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面”被放在了更加重要的位置上。

　　此外，圍繞建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加大保障和改善民生力度、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)任務(wù)，《建議》也提出了一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，并就如何把目標(biāo)任務(wù)完成好提出了要求。

　　“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，中華民族偉大復(fù)興又向前邁進(jìn)了一大步。展望“十五五”，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。把全會(huì)描繪的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，全黨全國(guó)各族人民要心往一處想，勁往一處使。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)進(jìn)取，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上交出更為優(yōu)異的答卷！

（整理自2025年10月24日《焦點(diǎn)訪談》）

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