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主要內(nèi)容

  “十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發(fā),我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進展、突破性變革、歷史性成就,中國答卷舉世矚目,中國道路更加寬廣。

  中華大地上,奮斗為筆,山河為卷,中國式現(xiàn)代化氣象萬千。

  這是欣欣向榮的奮進中國。五年經(jīng)濟增量預(yù)計超過35萬億元,高于世界排名第三國家的經(jīng)濟總量。對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右;貨物貿(mào)易規(guī)模較“十三五”末增長了32.4%,連續(xù)8年穩(wěn)居全球第一。

  這是活力充沛的創(chuàng)新中國。全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2020年的第14位晉升到2025年的第10位,發(fā)展動能更加強勁。

  這是民生為大的幸福中國。義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都超過95%,人均預(yù)期壽命達到79歲。

  這是底氣十足的韌性中國。糧食產(chǎn)量邁上1.4萬億斤新臺階,能源自給率保持在80%以上,擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系。發(fā)展的安全基石不斷筑牢。

  成如容易卻艱辛,事非經(jīng)過不知難。

  回望五年前,新的五年規(guī)劃正在謀劃當中。而此時,全球遭遇世紀疫情,世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的衰退。世界百年未有之大變局進入加速演變期,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加;國內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出,結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性矛盾并存。

  越是風(fēng)高浪急,越要迎難而上。

  深刻洞察危與機,準確把握時與勢,習(xí)近平總書記為中國下一個五年乃至更長時期的高質(zhì)量發(fā)展擘畫藍圖。從農(nóng)村、社區(qū)到學(xué)校,從科技園區(qū)到企業(yè)車間,一系列密集考察調(diào)研、七場匯聚各方思想的座談會,習(xí)近平總書記總結(jié)當下,更思慮長遠,站在具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的高度為“十四五”規(guī)劃謀篇布局、把舵定向。

  2020年10月,黨的十九屆五中全會審議通過了“十四五”規(guī)劃《建議》,以“準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局”,明確中國發(fā)展的歷史方位、中國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,以及中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。

  這是一個大國領(lǐng)袖對中國未來發(fā)展的深邃思考。“十四五”時期,面對外部環(huán)境的風(fēng)云變幻,他提出要堅定不移辦好自己的事,強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,他提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,并作出系統(tǒng)闡釋,深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大理論和實踐問題,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要遵循。

  五年時間里,以習(xí)近平同志為核心的黨中央探索規(guī)律、掌握主動,提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以理論創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。

  “十四五”規(guī)劃提出的5大類20項指標,從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等方面部署未來中國發(fā)展方向;102項重大工程項目成為現(xiàn)代化建設(shè)的開路先鋒,勾勒出中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新版圖。

  經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。“十四五”時期,創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。2024年,全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%。第一座中國空間站“天宮”建成、第一次月球背面無人采樣返回、第一架國產(chǎn)大飛機C919實現(xiàn)商業(yè)飛行……一個個“第一”不斷刷新中國創(chuàng)新高度。科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)攀升,新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。我國擁有了自主研發(fā)的高性能芯片和操作系統(tǒng),新能源汽車年產(chǎn)量突破1000萬輛,有效發(fā)明專利數(shù)量突破500萬件。2024年,我國高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長73.8%,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。

  改革開放邁出新步伐。加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,深化國資國企改革,致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境;全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進,要素市場化改革邁向深入,產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度逐步健全完善……隨著黨的二十屆三中全會部署的300多項改革舉措漸次推出,改革成果正加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化治理體系和治理能力。高水平對外開放步伐加快,“十四五”期間,我國自貿(mào)試驗區(qū)總數(shù)達到22個,覆蓋東西南北中,單方面免簽“朋友圈”擴展至47個國家,開放型經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力更加強勁。

  生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。2024年,我國單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%,是全球能耗強度下降最快的國家之一。主要污染物排放總量持續(xù)減少,森林覆蓋率持續(xù)提高,綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2025年上半年,可再生能源發(fā)電裝機突破20億千瓦,比“十三五”末的9.34億千瓦翻了一番還多。

  民生福祉達到新水平。“十四五”時期,新增布局114個國家區(qū)域醫(yī)療中心,全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算惠及5.6億人次;長期護理保險參保人員達到1.9億,托位數(shù)達到574萬個。發(fā)放育兒補貼,逐步推行免費學(xué)前教育,養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),一項項務(wù)實舉措加速落地,政策力度轉(zhuǎn)化為民生溫度。

  這是社會文明程度得到新提高的五年。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富。全國已建成公共圖書館約3300個、新型公共文化空間4萬多個,群眾享受文化服務(wù)有了更多的好去處。中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。

  這也是國家治理效能得到新提升的五年。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,國家行政體系更加完善,社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

  今天,“十四五”擘畫的宏偉藍圖已變?yōu)樯裰荽蟮厣喜憠验煹纳鷦訉嵺`。從實現(xiàn)第一個百年奮斗目標到開啟第二個百年奮斗目標新征程,從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃是黨治國理政的一條重要經(jīng)驗,也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。

  “十四五”收官在即,又一個五年的新征程即將揚帆起航。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,十四億多中國人民凝心聚力,堅持一張藍圖繪到底,不斷譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章,中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標必將變成美好現(xiàn)實。

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