◎ 素質教育為何需協力共推

提起素質教育落實難，人人都有一肚子苦水。有專家形象地用“家長焦慮、學生郁悶、教師困惑、社會迷茫”，來形容人們的糾結與無奈。如此這般，就陷入一個素質教育人人期待、卻人人無力，應試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。

百姓心聲

◎ 素質教育就是要避免這樣的怪圈：幼兒園讀小學的內容，小學讀初中的內容，初中讀高中的內容，高中讀大學的內容，而大學讀幼兒園的內容——學習如何做人。

◎ 沒有錢辦不好教育，有了錢不改革體制和機制問題，同樣辦不好教育。

◎ 凡是與考試有關的教育，我們做得“過度”了；凡是與考試無關但與孩子發展相關的教育，卻做得“不及”。

◎ 一邊對應試教育口誅筆伐，一邊卻為應試教育推波助瀾；一邊大談素質教育，一邊卻把考試分數、升學率作為評價辦學質量的最重要標準。

實施素質教育，是一項復雜的系統工程，不僅是學校的事，也不僅是教育部門的事，而是涉及學校、家庭、社會各個方面。只有政府、學校、家庭、社會相互理解、相互配合，才能營造有利于素質教育落實的良好育人環境，共同擔負起培育下一代的責任。

政府是主導。教育是關系國計民生的戰略性、基礎性事業，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責。各級政府應樹立科學的教育政績觀，充分發揮政策引導作用，加強對學校推行素質教育的指導。按照４％的目標，加大財政投入力度，提供更多的優質教育資源，促進教育公平。教育行政部門不應用升學率對學校進行排名和獎懲，不向學校下達升學指標，為學校推進素質教育創造寬松條件。

學校是關鍵。作為培養人才的搖籃，學校是落實素質教育的主陣地。各級各類學校都應樹立正確辦學理念，尊重教育規律和學生成長規律，強化德育為先、能力為重、全面發展的育人理念。真正把提高學生素質、促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，尊重每個學生的個性，關愛每個學生的進步，為他們的發展提供適合的教育。

內蒙古呼和浩特從2012年起，在3年內新建、改擴建56所公辦幼兒園，解決“入園難”；明確規定中小學班額的標準，解決“超編班”問題；嚴格執行義務教育“劃片、免試、就近”入學，逐步消除“擇校熱”現象。 

家庭是基礎。父母是兒女的第一任老師，家庭是人成長的第一站。不少家長懷著望子成龍的期待，在社會大環境影響下，不顧子女的興趣愛好，讓他們學“奧數”、考證書、上“占坑班”……成為應試教育的“推手”。其實，這是對教育規律的扭曲，而很多家長或渾然不覺，或無可奈何。父母應該樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為根本，不能盲目地揠苗助長，甚至把自己的愿望強加到子女身上。應該配合學校安排好學生的課余生活，避免“學校減負、家長加壓”，把家庭變成“第二戰場”。

此外，社會對人的評價機制、用人機制，對教育具有直接的導向作用。應該倡導正確的人才觀，改變單純追求學歷、追求文憑的傾向，形成使用人才重素質、重實際能力的觀念。大力營造“身份無高低、職業無貴賤”的社會風氣，消除行業歧視，縮小行業間收入差距，使人們不再僅僅靠拼升學、拼職業贏得社會尊重。努力消除社會浮躁之氣、功利之風對教育的侵蝕，讓教育回歸育人的本真。

俗話說：三百六十行，行行出狀元。目前我國職業有8個大類、66個中類、413個小類、1838個細類，并且還有逐年增加的趨勢。

◎ 考試評價制度怎么改

“考考考，老師的法寶；分分分，學生的命根。”從入學考到畢業考，從期中考到期末考，從中考到高考……自入學起，每個學生都要經歷不計其數、名目繁多的考試。在當前社會條件下，考試作為評價教育教學的重要手段，作為一種相對公平的人才選拔方式，必然還會長期存在。但考什么、怎么考，直接影響著素質教育落實的成效。

理想的考試評價制度，可以實現“一手托兩家”，既能滿足對各類人才的選拔，又能始終把正評價導向、教育方向。為實現這一目標，近年來，考試評價制度改革正在穩步推進。中考把日常評價與畢業考試評價結合，增加了綜合素質評價。高考在部分省份進行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評價招生。這些探索對實施素質教育起到了積極作用。

《山東省教育體制改革推進計劃（2011—2015年）》提出，將逐步推行本科與?？疲ǜ呗殻┤雽W分類考試，普通本科入學考試繼續執行全國招生政策，統一組織考試，結合學業水平考試和綜合素質評價擇優錄取；高等職業教育入學考試由山東省自定政策，單獨組織考試、錄取。

但在現行考試評價制度下，考試依然是整個教育教學活動的“指揮棒”，對學生的評價仍然集中在考試分數上，對學校和教師的評價集中在升學率上。特別是“一考定終身”的高考模式，不僅“指揮”高中，左右初中，而且已經影響到小學甚至學前階段。有人提出“高考不改，素質教育就不會成功”。為此，必須通過改革，建立起更加合理、公正、公平和科學評價學生的體系。

調整考試內容，變“為考試而學”為“為選才而考”?，F行考試評價制度，過于注重對學生基礎知識的測試，缺乏對綜合素質的考查，其結果是學生“學習是為了考試”，選拔出“背多分”。糾正這一偏向，就要對考試內容進行調整，努力使考試科目和命題內容進一步貼近時代、社會和考生的實際，更科學地考查學生分析和解決問題的能力。2002年以來，在全國范圍推行“3+X”高考科目設置和考試內容改革，目前全國有16個省份進行自主命題考試，考試內容更加靈活豐富。

2012年江蘇省仍將采用“3（語文、數學、外語）+學業水平測試+綜合素質評價”的高考模式。

探索分類考試，變“格式化”為“個性化”。長期以來，我們的考試忽略學生個性發展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。為改變這種現狀，教育規劃綱要提出，逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科入學考試由全國統一組織，高等職業院校則可以單獨考試或以學業水平考試成績作為錄取主要依據。這樣就能依據不同的標準，選拔不同的人才。2011年開展了普通本科和高等職業教育分類入學考試試點，高職單獨錄取考生約66萬人。

2012年3月16—18日，上海交通大學自主招生考試舉行復試。

推行多元錄取，變“獨木橋”為“立交橋”。長期以來，高考是依據單一考試成績來錄取，很多學生因一次失利而影響一生。目前，正在健全多元錄取機制，高等學校普通本科招生以統一入學考試為基本方式，同時積極探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種方式。目前已有90所高校探索自主選拔錄取，為廣大學子躋身大學校園提供了更多機會。