編者按：黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務，為把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能指明了前進方向。
黨的十九屆四中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分組成。這13個部分如何構建起中國特色社會主義制度這一獨有的“中國制度”？“中國制度”有著怎樣的優勢和特色？《“中國制度”十三講》邀請權威專家解讀“中國制度”。第一講：以制度保障黨對一切工作的領導。
主講人：中央候補委員、中央黨校副校長謝春濤
黨的十九屆四中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，其中黨的領導制度是國家的根本領導制度。謝春濤指出，全會提出了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則，其中，堅持和完善黨的領導制度體系不僅處于首要位置，而且貫穿于其它制度之中，在中國特色社會主義制度和國家治理體系中處于統領地位。
謝春濤：中華人民共和國是在黨領導下建立的，中國共產黨是執政黨，中國共產黨領導人民建立了中國特色社會主義方方面面的制度，領導人民進行各方面的建設。（新中國成立）70年來，尤其是改革開放40年來，取得了一系列的成就，尤其是創造了經濟快速發展和長期社會穩定的兩大奇跡。我們想一想，奇跡背后最重要的原因是什么？毫無疑問，是中國共產黨的堅強領導。所以黨的領導怎么樣從制度上落實、保證而且科學有效，對于我們國家的發展，對于人民的福祉，對于國家的長治久安，對于整個中華民族偉大復興中國夢的實現，具有至關重要的作用。所以我覺得這次關于黨的領導制度，從多方面做了說明，做了闡述，做了規定，我覺得這對我們的長遠發展有著重要的推動引領的作用。
正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能從一窮二白走到世界第二大經濟體，才能讓社會主義制度在古老的東方大國扎根生長，才能讓一種新型國家制度和國家治理體系在中華大地發展完善，歷經無數風雨而始終生機勃發。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。謝春濤指出，這個優勢已經越來越為中國百姓所感知，一些外國人甚至西方人也無法否認這樣的優勢所在。
謝春濤：中國共產黨的堅強領導，使中國政治有穩定性、連續性，我們國家可以制定出一個個五年規劃，又得到很好的執行，現在已經到了第13個了。再比如我們的決策可以在比較短的時間內做出，而且做出之后也能夠得到有效的執行。十九大之后，我曾經去一個西方國家訪問，一個資深的政治家說了這樣的話：“你們的黨還能考慮到2035年基本實現社會主義現代化，2050年（全面）建成社會主義現代化強國，還能考慮之后幾十年的事情，只有你們這個黨啊。”我想他是了解了中國共產黨的作用，了解了中國同其他國家的區別，這也說明我們黨的領導的顯著優勢之所在。
這次全會著眼于健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，提出了六個方面的要求，包括建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。謝春濤強調，制度是定國安邦的根本，成就偉業的保障。這六個方面的工作雖然近些年一直在做，但是這次作為構成黨的領導制度體系的基本要素提出，強調制度建立、制度健全、制度完善，有了更系統、更深入、更全面的要求。
謝春濤：我覺得這次關于黨的領導提出了要堅持和完善黨的領導制度體系。一個是要堅持我們有效的這個制度，另一方面還要不斷地完善這個制度。比如說不忘初心，牢記使命，在這之前更多的是一種理念，是一種要求，是一種號召，是一種宣誓。但是如果僅僅停留在這方面顯然是不夠的，我們一定要落實到制度上。包括黨的先進性，具體體現在一個黨員、一個組織上面，怎么能夠始終保持先進性，那也要依靠制度。所以我認為這次全會關于堅持和完善黨領導制度體系也好，還有包括其它方面的制度建設也好，最重要的它是體現落實的制度上，要把我們的理念，我們的訴求，我們的好的做法，通過制度化的建設，讓它能夠更加有效、更加穩定地堅持和發展下去。
延伸閱讀
【“中國制度”十三講】第二講：堅持和完善中國特色社會主義法治體系
【“中國制度”十三講】第二講：堅持和完善中國特色社會主義法治體系
【“中國制度”十三講】第四講：堅持和完善中國特色社會主義行政體制 構建職責明確、依法行政的政府治理體系
【“中國制度”十三講】第五講：堅持和完善社會主義基本經濟制度 推動經濟高質量發展
【“中國制度”十三講】第六講：堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度 鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎
【“中國制度”十三講】第七講：堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度 滿足人民日益增長的美好生活需要
【“中國制度”十三講】第八講：堅持和完善共建共治共享的社會治理制度 保持社會穩定、維護國家安全
【“中國制度”十三講】第九講：堅持和完善生態文明制度體系 促進人與自然和諧共生
【“中國制度”十三講】第十講：堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度 確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務
【“中國制度”十三講】第十一講：堅持和完善“一國兩制”制度體系 推進祖國和平統一
共產黨員網 版權所有 京ICP備12024993號-1
